Úvodný prejav predsedu Sejmu Mareka Kuchcińského

Solidarita a suverenita: parlamentné stretnutie štátov

Stredná a východná Európa

Varšava, 31. augusta 2016

Európska únia a s ňou aj celá Európa zažíva najhlbšiu krízu od svojho vzniku, ktorá spôsobuje prudký nárast medzinárodného napätia.

V skutočnosti ide o nahromadenie kríz:

• Eurozóna (hospodársky), napríklad v podobe rastúceho zadlženia členských štátov a veľmi slabého hospodárskeho rastu,
• Zabezpečenie - Predovšetkým bezmocnosť EÚ voči terorizmu a ruskej agresii voči Ukrajine,
• Schengenský priestor (sociálna) spôsobená prílevom miliónov migrantov, ktorí prekračujú "zelenú hranicu" do Európy,
• Dôsledky súvisiace s brexitom (štrukturálna a funkčná kríza EÚ) spôsobená okrem iného mimozákonným rozšírením právomocí inštitúcií EÚ.

EÚ sa s týmito krízami nedokáže vyrovnať. Rastie nedôvera voči európskym inštitúciám, klesá volebná účasť v EP a v mnohých krajinách narastajú protiintegračné nálady.

Všetky tieto faktory zaťažujú európsku solidaritu, ktorých základy boli doteraz: 1) možnosť dobrovoľného zjednotenia európskych štátov

2) záruky života v mieri a bezpečnosti pre občanov všetkých európskych krajín; 3) solidarita a subsidiarita vedúce k odstráneniu chudoby.

Preto Mali by sme spoločne uvažovať o budúcnosti Európy a EÚ. Ako posilniť EÚ a celý Európa? Domnievam sa, že je potrebné, aby krajiny strednej a východnej Európy zaujali k tejto otázke spoločné stanovisko. Pretože Európa je širší pojem ako Európska únia a Európska únia je súčasťou Európy. Tieto vzťahy by sme mali zohľadniť pri hľadaní recepty na tieto krízy, ako aj snahu posilniť a zabezpečiť udržateľnosť EÚ. Naším cieľom je posilniť EÚ prostredníctvom jej obnovy.

Zásady Európskej únie, najväčšej medzinárodnej organizácie na našom kontinente, sa dnes pravidelne porušujú a v mnohých prípadoch sa spochybňuje solidarita a subsidiarita. Prehĺbili sa už existujúce názorové rozdiely. To sa týka aj podoby Únie a jej otvorenosti pre ďalšie krajiny. Rozdelenie na:

- silné západoeurópske štáty požadujúce uzavretie EÚ, t. j. zintenzívnenie integrácie smerom k federalizácii,

- krajiny nových členov zo strednej a východnej Európy vznášajú početné, "príliš veľa" výhrad k fungovaniu inštitúcií EÚ a

- krajín mimo EÚ, ktorým bol odopretý akýkoľvek vplyv na podobu tejto organizácie.

Posilnila sa aj tendencia, že o najdôležitejších problémoch EÚ rozhodujú rôzne zoskupenia štátov, čo niekedy pripomína neslávne známy koncert mocností spred 200 rokov.

Poľsko a poľský ľud napriek veľkej podpore myšlienky európskej integrácie nestotožňujú EÚ s celou Európou. Parlamentná väčšina v Sejme, rovnako ako väčšina mojich krajanov v celej krajine, domnieva sa, že redukovať Európu na EÚ ako škodlivú. Podľa nášho názoru Bezpečnosť EÚ nemôže existovať bez toho, aby bola zaručená bezpečnosť v celej Európe. Tento postoj je zakotvený aj v celkom nedávnej histórii, v časoch "studenej vojny" a "železnej opony", keď väčšina všeobecne Stredná a východná Európa bola jednoducho vytlačená z povedomia ľudí v iných častiach Európy, tzv. západnej vôbec. Pre nich sme prestali byť Európou a stali sme sa súčasťou nepriateľského komunistického impéria.

My Poliaci sme v EÚ už 12 rokov a v NATO 17 rokov, ale naši východní susedia v týchto organizáciách nie sú. Na druhej strane Poľsko chce rozvíjať východné a juhovýchodné pohraničie EÚ a NATO vo veľmi úzkej spolupráci s týmito organizáciami. Ak takúto vôľu vyjadrí viac krajín, podporíme ich snahy o členstvo. Nechceme stavať múry, ktoré opäť rozdelia strednú a východnú Európu.

Na jar tohto roku bolo v poľskom parlamente vypracované vyhlásenie Európa solidarity, ktorý som poslal predsedom národných parlamentov všetkých európskych krajín. Tento dokument sa končí slovami: "uznanie potreby diskusie o budúcnosti Európy namiesto požiadavky na "väčšiu a hlbšiu integráciu", navrhujeme uvažovať o koncepcii Európy solidárnych štátov, ktoré by svoje vzťahy v rámci EÚ usporiadali podľa tohto princípu: "slobodný so slobodným, rovný s rovným".. Takýto postoj zastávame dnes a budeme ho zastávať aj v nasledujúcich rokoch. Túto pozíciu chceme rozšíriť na celú Európu.

Sila Európy vždy spočívala v jej rozmanitosti, schopnosť poučiť sa z historických skúseností a schopnosť uskutočňovať zmeny, dobré zmeny.

Preto pNavrhujem, aby Európa solidarity, sa stala základným modelom pre naše diskusie a akcie  - v presvedčení, že je zodpovedný za celý Európska únia a celý Európa.

Projekt solidárnej Európy je založený na troch predpokladoch politické:

• o budúcnosti Európy a EÚ by sa malo rozhodovať v diskusii všetkých členských štátov organizovanej podľa zásady rovnosti;
• EÚ nemôže byť medzinárodnou organizáciou, ktorá je uzavretá pred ostatnými európskymi krajinami, pretože aj ony sú súčasťou európskej identity a potenciálu;
• Nie je možné zaistiť bezpečnosť EÚ bez bezpečnosti v kontinentálnom meradle, t. j. bez zaistenia bezpečnosti každej krajiny, ktorá je dnes zastúpená vo Varšave, na čele so Severoatlantickou alianciou.

Dnes navrhujeme diskutovať o dvoch hlavných témach.

• 1/ Obnova Európskej únie a regionálnej spolupráce v strednej a východnej Európe, t. j. ako by sa mali formovať politiky v EÚ a voči EÚ, aby sa posilnila suverenita našich štátov.
• 2/ Národné parlamenty pre multilaterálnu spoluprácu v našej časti Európy alebo hľadanie najlepšieho modelu spolupráce: od spoločných hodnôt k presadzovaniu spoločných záujmov

Podľa nášho názoru medzi krajinami všeobecne Stredná a východná Európa, všetky štáty bez ohľadu na členstvo v EÚ a NATO by mali byť vytvoriť fórum pre medziparlamentnú diskusiu o budúcnosti kontinentu. Fórum na by mohol byť Parlamentný samit krajín strednej a východnej Európy. Na tomto fórum diskusie by viedli zástupcovia našich parlamentov (predsedovia, predsedníctva), t. j. štátnych inštitúcií volených suverénnym národom.

Fórum by sa riadili hlavnými zásadami solidarita a suverenita.

Na zabezpečenie účinnosti budúcich konzultácií by bolo vhodné zvážiť zriadenie pracovnej skupiny zložená z politických poradcov predsedov našich parlamentov. Takáto skupina by pripravovala program prípadných stretnutí a realizovala formulované závery.

Na záver nám všetkým želám plodnú výmenu názorov a stanovísk o európskych otázkach.

Dnes sa dejiny zrýchľujú, Európa sa mení a nech sa mení s našou účasťou a smerom, ktorý chceme.