Pätnásť ázijsko-tichomorských krajín podpísalo 15. novembra dohodu o vytvorení regionálneho komplexného hospodárskeho partnerstva (RCEP). Po ratifikácii, ktorá je možná v roku 2021, sa vytvorí najväčšia zóna voľného obchodu na svete. RCEP je symbolom rastúcej integrácie v regióne, ako aj posilňovania Číny a Združenia krajín juhovýchodnej Ázie (ASEAN) v regióne a oslabovania vplyvu USA. Pre EÚ to predstavuje výzvu, pokiaľ ide o možnosť obmedziť obchod s krajinami RCEP v prospech výmeny medzi členmi dohody.
Obsah dohody
Dohoda stanovuje zrušenie ciel na približne 90% skupín výrobkov v priebehu 20 rokov. Zavádza tiež spoločné nariadenia v oblastiach, ako sú hospodárska súťaž, služby, technické normy, elektronický obchod, duševné vlastníctvo alebo investície. Ustanovenia týkajúce sa poľnohospodárstva sú však obmedzené, vrátane vylúčenia z liberalizácie obchodu viacerých citlivých výrobkov (napr. ryže v prípade Japonska). Dohoda nestanovuje spoločné normy v oblasti pracovných práv alebo ochrany životného prostredia. Tým je menej pokročilá ako tá, ktorá bola podpísaná v roku 2018. Komplexné a progresívne transpacifické partnerstvo (CPTTP), ktoré tiež odstraňuje ďalšie clá, a to až na niektoré skupiny komodít 99%. Cieľom RCEP je poskytnúť rámec pre ďalšie rokovania, keďže význam jednotlivých otázok pre vzájomný obchod sa zvyšuje.
Význam dohody pre EÚ
Nadobudnutie platnosti dohody môže znížiť konkurencieschopnosť spoločností EÚ na trhoch krajín RCEP, najmä tých, s ktorými Únia nemá dohodu o voľnom obchode. Časť obchodu EÚ so signatárskymi štátmi sa tak presmeruje v prospech obchodu medzi členmi RCEP. Táto situácia môže viesť EÚ k zintenzívneniu rokovaní o obchodných dohodách, okrem iného s Austráliou, Novým Zélandom a členmi ASEAN, s ktorými Únia takéto dohody nemá (napr. s Indonéziou alebo Filipínami), a v budúcnosti aj s celým združením. Tieto krajiny bude podporovať predovšetkým prístup na veľký a otvorený trh EÚ. Užšia regionálna spolupráca tiež vytvára príležitosti pre európske spoločnosti, ktoré investujú v jednej z krajín RCEP, aby získali ľahší prístup na ďalšie trhy, na ktoré sa dohoda vzťahuje.
Význam dohody pre svetové hospodárstvo
RCEP bude najväčšou zónou voľného obchodu na svete - zúčastnené krajiny predstavujú približne 30% svetového HDP a obyvateľstva. Dohoda odráža snahu krajín regiónu, ktorých ekonomiky sú vo veľkej miere založené na vývoze, znížiť protekcionizmus v globálnom obchode, ktorý sa ešte viac prehĺbil v dôsledku pandémie. Zvýšený obchod v rámci RCEP by tiež mohol podporiť výrobu a dopyt po službách v krajinách mimo dohody, čo by malo pozitívny vplyv na globálne hospodárstvo.
Význam dohody pre USA
RCEP tiež zníži konkurencieschopnosť amerických spoločností na trhoch členských krajín. USA, ktoré nie sú členom RCEP ani CPTPP, budú mať tiež menšiu možnosť ovplyvňovať obchodné pravidlá v ázijsko-tichomorskom regióne. Jej politický vplyv v prospech Číny sa tak oslabí. V záujme posilnenia pozície USA v regióne môže nová administratíva Joea Bidena zvážiť pristúpenie k CPTPP. USA boli členom (ešte ako TPP) už za vlády Baracka Obamu, v ktorej bol Biden viceprezidentom. Od dohody však odstúpili na začiatku Trumpovho funkčného obdobia v roku 2017. Tento scenár sa zatiaľ zdá byť nepravdepodobný, okrem iného aj vzhľadom na protekcionistické nálady v Demokratickej strane a Bidenovo vyhlásenie o zastavení rokovaní o obchodných dohodách, kým sa hospodárstvo USA po pandémii neposilní.
Ďalšie informácie
Scenár pripojenia Indie k iniciatíve RCEP by sa mal vážne zvážiť. India sa na tomto procese zúčastnila, ale odstúpila od neho kvôli plánu na zníženie ciel, ktorý považovala za príliš prudký a hrozilo, že tovar z ČĽR zaplaví indický trh. To neznamená, že India zostane v blízkej budúcnosti mimo dohody, naopak, existuje veľká šanca, že sa k RCEP pripojí.
RK
