Államháztartás, gazdaság

 

• Az általános HÉA-kulcs emelése 22%-ről 23 %-re.
• Az áfakulcs 7%-ről 8%-re történő emelése (gyógyszerek, lakhatás).
• A feldolgozatlan élelmiszerek héakulcsának 3 %-ről 5 %-re történő emelése.
• A korábban adókedvezményben részesülő termékek héakulcsának emelése (gyermekruházat 8%-ről 23 %-re , könyvek 0 %-ről 5 %-re).
• A jövedéki adók emelése, többek között a fűtőolaj, a földgáz, az alkohol és a cigaretta adója.
• A vállalkozók fogyatékossági hozzájárulásának 4,5%-ről 6,5%-re történő emelése.
  • Az adóküszöbök, a levonható költségek és az adómentes összeg befagyasztása, ami az infláció növekedése miatt a terhek automatikus növekedését jelenti.
• A Belka-adó ígért eltörlése helyett azt kiterjesztették az egynapos bankbetétekből származó nyereségre.
• "Rézadó" kivetése a KGHM-re, amely naponta mintegy 6,5 millió PLN adót fizet.
• A Társadalombiztosítási Alapot a 2009-2014 közötti időszakban az állami költségvetésből származó fennálló hitelekből származó teher összesen 37,7 milliárd PLN-t tesz ki.
• Az államadósság növekedése 2007-hez képest 363,2 milliárd zlotyval, azaz 68,9%-tel.
• A vállalatok és a háztartások teljes adósságállományának növelése a GDP 78 %-re 2012 végére (2000-ben a GDP 37% volt).
• A háztartások megtakarításainak csökkenése az előző évtized fordulóján mért 12% - 14%-ről 2% - 5%-re.
• A kétgyermekes családok adóterhe 2009 óta 1,2 százalékponttal nőtt, és 2012-ben 29,6% volt, míg az OECD-országok átlaga 26,1%.
• 2013-ban a teljes nyereségadó Lengyelországban 41,6 % volt, ami magasabb, mint az uniós és EFTA-országok átlaga (41,1%).
• Az építési kedvezmény eltörlése (a felújításhoz használt építőanyagokra vonatkozó héa-visszatérítés).
• Az "internetes könnyítés" eltörlése.
• Az úgynevezett "rácsos autóra" vonatkozó mentesség korlátozása.
• Az alkotók költségei levonhatóságának korlátozása.
• Az 50% levonható költségek levonásának korlátozásának bevezetése a vállalkozási szerződések esetében.
• A lengyelek Nyílt Nyugdíjpénztárakban felhalmozott megtakarításainak "kirablása" a költségvetési lyuk betömése és az államadósság látszólagos csökkentése érdekében.
• A Demográfiai Tartalékalap sorozatos csökkentése, amely a lengyeleket hivatott megvédeni a jövőben. 2010 és 2014 között 19,4 milliárd PLN-t vettek ki ebből az alapból.
  • Az adóterhek növekedése az adómentes összeg aktualizálásának elmulasztása miatt (Lengyelországban az egyik legalacsonyabb az adómentes összeg egész Európában, e tekintetben még Zambiánál és Tanzániánál is rosszabbak vagyunk). 
  • A polgári jogi ügyletekre kivetett két százalékos adó tervezett kiterjesztése új kategóriákra.
  • A vagyonadó tervezett kiterjesztése többek között a kábelhálózatokra és az energetikai létesítményekre.
  • Az általános audiovizuális adó tervezett bevezetése.
  • Jogszabály előkészítése az üzemanyagokra kivetett HÉA levonhatóságának megakadályozására.
  • Lengyelország nettó nemzetközi befektetési pozíciója 2012 végén 259,8 milliárd eurót tett ki (ami a GDP mintegy 68,1%-jének felel meg), és a PO-PSL-kormány korábbi éveihez hasonlóan negatív volt.
  • A koherencia és a koordináció hiánya a lengyel gazdaság támogatásában.
  • Az iparban foglalkoztatottak teljes létszáma 2012 végére csökkent
    136,2 ezer emberrel.
  • Az árbevételi határ kétszeres csökkentése (40 000 PLN-ről 20 000 PLN-re), amely felett a mikrovállalkozóknak adóügyi pénztárgéppel kell rendelkezniük.
  • Az államkincstári eszközök értékesítése, csak 2012-ben a következőket értékesítették
    A PKO BP 95 millió részvényét, a Bank Gospodarki Żywnościowej 11 millió részvényét, a PGE S.A. 131 millió részvényét, a lengyel gazdaság kulcsfontosságú ágazataihoz tartozó vállalatok részvényeit rendszeresen értékesítik.
  • A 2005-2007 közötti időszakban a kincstári vagyon privatizációjából származó teljes bevétel 6,35 milliárd PLN-t tett ki, a 2008-2012 közötti időszakban pedig kb. 55,2 milliárd PLN-t, amely több száz lengyel vállalat, köztük a lengyel ipar számára kulcsfontosságú vállalatok értékesítését jelentette.
  • Az OFE-k felszámolása csökkenti a lengyel piac likviditását. A lengyel állampapírok és a zloty értékelése érzékenyebben fog reagálni a globális piaci hangulatra. A külföldi adósságszolgálat költségei 14,2%-tel nőnek.
  • A lengyel vállalatok az innovációs képesség tekintetében az utolsó előtti helyen állnak
    Európában. A lengyelek által benyújtott szabadalmi bejelentések száma
    11-szer alacsonyabb, mint az uniós országok átlaga.
  • Lengyelország a nagyvállalatok "összeszerelő üzemévé" válik. Az alacsony fajlagos munkaerőköltségek azt jelentik, hogy a külföldi befektetők kihasználják a viszonylag olcsó lengyel munkaerőt.
  • A lengyel ipart alacsony fokú innováció jellemzi, nincsenek erős, világszerte elismert márkáink.
  • A lengyel palagáz kitermelését választási kampányanyagként kezelték. A legnagyobb befektetők elhagyták Lengyelországot, és a fúrt kutak száma még azt sem teszi lehetővé, hogy megbecsüljük a nem hagyományos gáz mennyiségét.
    Lengyelországban.
  • Az uniós szinten végrehajtott, az éghajlat-politikával összefüggő erős gazdaságpolitika hiánya óriási veszélyt jelent a lengyel nehézipar és energiaigényes ipar versenyképességére.
  • A pályázatokkal kapcsolatos szabálytalanságok mindennapossá váltak, a tisztességes verseny akadályozásának vádja még az Igazságügyi Minisztériumot is érinti.
  • Az európai alapok hatalmas potenciálját nem hatékonyan használták fel, számos beruházás nem fejeződött be időben, a végrehajtott programok nem járultak hozzá a lengyel gazdaság és vállalkozások versenyképességének javításához és a munkahelyek számának fenntartható növeléséhez, a kormány az uniós tőkétől függővé vált a döntéshozatalban és a beruházásokban.
    • Az uniós források lehetőségei elsősorban a nemzeti statisztikákban rögzített, a gazdasági válsággal kapcsolatos negatív jelenségek csökkentéséhez járultak hozzá, ahelyett, hogy egy erős, modern lengyel gazdaság alapjainak megteremtését szolgálták volna.
    • Az e-adórendszer bevezetésének késedelme csökkenti a hatást
      a következő években a héa alól csalás révén (a becslések szerint ez évente mintegy 20 milliárd forintot jelent).

Infrastruktúra

 

• Az autópálya-építésben a megfelelő eredmények hiánya a gigantikus
  és indokolatlan kiadások e célból.
• Az út- és autópálya-építés túlzottan magas költségei (átlagos építési költségek
  1 km autópálya Lengyelországban 9,6 millió EUR, Németországban 8,24 millió EUR, Litvániában 4 millió EUR).
• Az építőiparban számos vállalat összeomlásához vezetett (2012-ben 259, 2013-ban 241 vállalat omlott össze).
• Az építőiparban a foglalkoztatás jelentős csökkenése - mintegy 140-150 ezer FTE-vel, azaz 13%-vel.
• Az építőipari termelés csökkenése, különösen az infrastrukturális beruházások terén (2013-ban a csökkenés elérte a 40%-t).
• A Nemzeti Útalap adóssága 2013 októberében 42 milliárd PLN volt. A 2014-re tervezett adósságállomány eléri az 50 milliárd PLN-t.
• A ViaToll elektronikus útdíjrendszer bevezetése jelentős pénzügyi terhet ró a közlekedési vállalatokra.
• Vasútvonalak leszerelése (a tervek szerint akár 4000 km vasútvonalat is le kellett volna szerelni; a PKP PLK által kiválasztott 90 leszerelendő szakaszból 21 szakasz már le lett szerelve).
• Számos vasútállomás privatizációja és legalább 130 PKP állomás és megálló felszámolása.
• Az elkerülő utak építéséről szóló döntések elhalasztása több lengyel városban (Olsztyn, Suwałki, Inowrocław, Pułtusk, Pomiechówek, Jarocin, Góra Kalwaria, Kołbiel, Ostrów Wielkopolski, Niemodlin, Nysa, Kędzierzyn-Koźle, Wąchock, Tomaszów Lubelski, Dąbrowa Tarnowska, Zabierzów).
• Az alvállalkozók megfosztása attól a lehetőségtől, hogy az Országutak és Autópályák Főigazgatóságától az elvégzett útépítési munkákért járó pénzt behajtsák (csak néhányan kapták meg a járó pénzt).
• A "Poviat Poland" infrastruktúrájának felszámolása (PKS-vonalak, vasúti összeköttetések, kisiskolák, járásbíróságok, könyvtárak, postahivatalok, rendőrőrsök).
• Lengyelország jelentős területeinek fiatal lakosainak kizárása a "Mieszkanie dla Młodych" (Lakás a fiataloknak) programból - az új lakás vásárlása e program támogatásával gyakorlatilag a nagyvárosokra korlátozódott.
• A szélerőművek telepítésére vonatkozó jogi szabályozás blokkolása. A szélerőművek és az épületek közelsége Lengyelország nagy részén egészségügyi kockázatoknak teszi ki a lakosokat, csökkenti az ingatlanok értékét és tönkreteszi a tájképi értékeket.
• A nagysebességű vasúti projekt felfüggesztése és a vasúti beruházásokra szánt európai alapok drámaian alacsony felhasználása (Lengyelországnak vissza kell fizetnie a források egy részét), miközben nagy szükség van sürgős javításokra és új vasútvonalak építésére.
• A drága, működésképtelen és használhatatlan Pendolino vonatok és Dreamliner repülőgépek vásárlása.
• A kormány nem használta fel az uniós forrásokat a nagysebességű internethálózatok kiépítésére, ami korlátozza a polgárok internet-hozzáférését.
• A Lengyel Posta irodái és fiókjai jelentős részének felszámolása, ami megnehezíti a postai szolgáltatásokhoz való hozzáférést a polgárok számára.
• A bírósági és ügyészségi posta kezelésének kiszervezése egy hozzá nem értő magáncégnek, ami káoszt okoz a levelezésben, felháborítja a polgárokat, és aláássa az államba vetett bizalmukat.
• A lengyel hajóépítő ipar tönkretétele a nem megfelelő vállalatirányítás, a hajógyáraknak nyújtott állami támogatásokkal kapcsolatos megfelelő intézkedések elmulasztása, valamint a gdyniai és a szczecini hajógyárak szabálytalan eladása miatt.
• A gázkikötő építése több hónapos késedelmet szenvedett, ami az építési költségek növekedését okozta, és a Katarral kötött szerződés feltételeinek újratárgyalását tette szükségessé. Lengyelországban a mai napig nem létezik stratégia a cseppfolyósított földgáz (LNG) felhasználására.

Helyi önkormányzatok és regionális fejlesztés

 

• Az európai kohéziós politika olyan változásainak elfogadása, amelyek megnehezítik a régiók közötti fejlettségbeli különbségek kiegyenlítését a versenyképesség, azaz az erős európai területek támogatására irányuló politika javára, amely Lengyelországtól mintegy 40 milliárd eurótól fosztja meg a régiót.
• Lengyelország számára kedvezőtlenek a 2014-2020-as időszakra szóló uniós pénzügyi tervről folytatott tárgyalások eredményei, amelyek eredményeként az inflációs rátát figyelembe véve 10 milliárd euróval kevesebbet kaptunk, mint az előző pénzügyi tervben (ami azt jelenti, hogy a befizetett hozzájárulás levonása után további 16 milliárd euróval kevesebb nettó összeg áll majd rendelkezésünkre).
• A kormány hozzájárul ahhoz, hogy Lengyelország a 2014-2020-as uniós költségvetésből egy statisztikai lengyelre fejenként mindössze 2784 eurót kapjon, ami jelentősen kevesebb, mint a többi új uniós tagországé (Magyarország 3722 euró/fő, a Cseh Köztársaság 2857 euró/fő, Horvátország 4186 euró/fő, Litvánia 5862 euró/fő).
• A fenntartható nemzeti fejlődés koncepciójának feladása egy modell javára
  Lengyelország polarizációs-diffúziós fejlődése, amely abból áll, hogy a kohézió rovására több forrást irányítanak a versenyképességre, azaz a legnagyobb központokba, ahelyett, hogy kiegyenlítenék a fejlődési különbségeket.
• A lengyel települési és körzeti infrastruktúra (vasúti és buszjáratok, oktatási intézmények, postai infrastruktúra, körzeti bíróságok, ügyészségek, vámhivatalok, vámszékek, energiaközpontok, rendőrkapitányságok, kulturális intézmények) szisztematikus felszámolása.

• Az önkormányzatok új feladatokkal való terhelése anélkül, hogy megfelelő forrásokat biztosítanának azok végrehajtásához, amire példa a családtámogatási törvény és a nevelőszülői rendszerről szóló törvény, amely a helyi önkormányzatoktól évente legalább 8 milliárd zloty kötelezettségvállalást követel meg anélkül, hogy bármilyen kompenzációt biztosítana számukra.
• Kelet-Lengyelország gyors fejlődési esélyeinek és a szükséges beruházásoknak a figyelmen kívül hagyása
  Európai Uniós forrásokból.
• A regionális rétegződés növekedése Lengyelországban. 2011-ben az egy főre jutó GDP tekintetében a legnagyobb különbség Mazowieckie vajdaságban volt megfigyelhető (64 790 PLN).
  és Podkarpackie (26 801 PLN).

 

Mezőgazdaság

 

• Az agrárpolitika elveinek megváltoztatása, ami a lengyel vidék elszegényedéséhez és elnéptelenedéséhez vezetett.
• A lengyel gazdáknak azt hazudták, hogy a lengyel mezőgazdaság többet kapott az új pénzügyi tervben, mint az előzőben. A 2013-as kifizetések szintjét figyelembe véve hét év alatt legalább 21,3 milliárd euró közvetlen kifizetést kellett volna kapnunk, de 18,8 milliárd eurót kaptunk. Ráadásul a Jog és Igazságosság kormánya 13,4 milliárd eurót tárgyalt ki az EU-tól vidékfejlesztésre a 2007-2013 közötti időszakban, a jelenlegi kormány pedig csak 9,8 milliárd eurót kapott a 2014-2020 közötti időszakra. A költségvetési csökkentés tehát 2,5 milliárd eurót tesz ki a területalapú támogatásoknál és 3,6 milliárd eurót a vidékfejlesztésnél, azaz összesen 6,1 milliárd eurós csökkentést jelent.
• A mezőgazdaságra, vidékfejlesztésre, mezőgazdasági piacokra és halászatra fordított kiadások csökkentése a GDP 3%-ről 2007 óta a GDP 1,5%-re 2014-ben.
• A közvetlen kifizetéseknek a többi uniós országgal való összehangolására irányuló intézkedések elmulasztása.
• Cukorgyárak bezárása Łapiban, Lublinban és Brześć Kujawskiban.
• A cukorkvóta korlátjának 366 ezer tonnával történő csökkentése.
• A cukorpiac koncentrációja német vállalatok kezében, miután a német Pfeifer & Langen vállalat megvásárolta a British Sugar Overseas (BSO) cukorgyárait.
  2009 augusztusában, ami a 150 000 tonnás cukorrépa-termelési kvóta elvesztésével és elbocsátásokkal járt.
• A sertésállomány csökkenése, amely 2012 júliusában 11,5 millió volt (mint az 1960-as években), a Németországból származó, 0,5 euró/kg áron importált dioxinos sertéshús révén.
• Megállapodás a tej- és cukorkvóták 2015-től történő megszüntetéséről.
• A 2007-ben a Jog és Igazságosság kormány kérésére bevezetett, bogyós gyümölcsökre (málna és eper) vonatkozó kifizetések megszüntetése 2012-től, a közvetlen kifizetések nemzeti keretébe való bevonásukkal.
• Az óvodai nevelési rendszer összeomlása a vidéki területeken az 5 éves gyermekek kötelező óvodába járásának feltételei mellett.
• Az élelmiszerbiztonsággal és -minőséggel foglalkozó ellenőrzések összevonásának elmulasztása.
• A falusi iskolák, rendőrőrsök és postahivatalok megszüntetése.
• Lengyelország GMO-kkal kapcsolatos álláspontjának liberalizálása.
• A mezőgazdasági termelők terhelése a Nemzeti Egészségügyi Alapba történő befizetésekkel.
• A vidéki lakosok egyre nehezebben jutnak egészségügyi szolgáltatásokhoz.
• Az agrárigazgatás politizálása a személyi állomány túlzott növelésével és a személyzet politikai indíttatású leváltásával.
• A mezőgazdasági iskolák mezőgazdasági és vidékfejlesztési miniszter általi átvételének megakadályozása.  
• A földkereskedelem liberalizálása, amely a mezőgazdasági ingatlanok külföldiek vagy helyettesítő személyek (ún. "pólusok") általi megszerzéséhez vezet.

 

Szociálpolitika

 

• A nyugdíjkorhatár 67 évre emelése, ami a nők esetében 7 évvel, a férfiak esetében pedig 2 évvel növelte a szolgálati időt.
• A korai nyugdíjba vonulás jogának megvonása a káros körülmények között dolgozó személyektől (közel egymillió munkavállaló). A rendeletek módosítása után az áthidaló juttatás csak azokra a személyekre vonatkozik, akik 1999. január 1-je előtt és 2008. december 31-e után különleges körülmények között végeztek munkát.
• A munkaidő-elszámolási időszak egy évre történő meghosszabbításának lehetőségének bevezetése, ami hátrányos a munkavállalók számára. A változások után a munkáltatónak joga van a munkaidő rugalmas szervezését bevezetni úgynevezett "nem szabványos munkaidővel".
• A támogatás összegének korlátozása egy könnyű és egy jelentős mértékű fogyatékossággal élő munkavállalóra vetítve, többek között azáltal, hogy a fogyatékossággal élők munkahelyei számára nyújtott támogatást könnyű fokú fogyatékosság esetén 480-ról 450 PLN-re, jelentős fokú fogyatékosság esetén pedig 1920-ról 1800-ra csökkentették, ami jelentősen akadályozta a védett műhelyek működését és csökkentette a fogyatékossággal élők foglalkoztatási lehetőségeit.
• A nyugdíjra és a túlélő hozzátartozói nyugdíjra való jogosultság kritériumának szigorítása. A biztosítási időre vonatkozó követelményeket 5 évvel (25 év - nők, 30 év - férfiak) emelték, kivéve a nem járulékalapú időszakokat.
• Olyan változás bevezetése, amely szerint a nyugdíjba vonulás joga a munkaszerződés felmondása nélkül szerezhető meg. A ZUS felfüggesztette a nyugdíjak kifizetését az ilyen személyeknek. Most, az Alkotmánybíróság ítélete alapján az állam köteles kifizetni az erre az időszakra járó nyugdíjakat.
• A családi pótlék (504 PLN) jövedelmi kritériumának felértékelésének elmaradása, aminek következtében mintegy 2 millió lengyel gyermek veszítette el a fent említett pótlékra való jogosultságát.
• A szociális támogatásra jogosító jövedelemkritérium 6 éven keresztül történő felértékelésének hiánya azt eredményezte, hogy a 351 PLN-es jövedelemkritérium a mélyszegénység határa alatt van.
• A szegénység vagy társadalmi kirekesztés által fenyegetett lengyelek száma
  Az Eurostat adatai szerint 2012-ben az emberek száma elérte a 10,1 milliót, ami a lakosság 26,7 %-jét jelenti.
  • A lengyelek az egyik legfoglalkoztatottabb nemzetek közé tartoznak az átlagos éves munkaidő tekintetében (1929 óra), a németek 532 órával kevesebbet dolgoznak, és az egy főre jutó háztartási rendelkezésre álló reáljövedelem 93% magasabb, mint a lengyeleké.
  • Lengyelországban a harmadik legmagasabb a nem önkéntes foglalkoztatott munkavállalók aránya az Európai Unióban, különösen a 24 év alatti korosztályban.
  • Az időseket ápoló gondozók ápolási támogatásra való jogosultságának megszüntetése, valamint a jövedelemkritérium bevezetése, amely több ezer elbocsátott embertől vonja meg a juttatásokat.
  • Az intézményekben dolgozó tanárok és pedagógusok nélkülözése
    gondozása és nevelése a közhivatalnokok számára biztosított jogi védelmet.
  • A Munkaügyi Alapnak a munkanélküliség elleni küzdelem aktív formáira szánt forrásainak drasztikus csökkentése 2010-2012-ben 7 milliárd PLN-ről 3,25 milliárd PLN-re, amelyet a munkanélküliek számának csökkentésére és a vállalkozások fejlesztésére lehetett volna fordítani.
  • 43% a minimális ZUS-hozzájárulás 717,77 PLN-ről 1026,98 PLN-re történő emelése, ami a lengyel gazdaság fejlődésének lassulását okozta.
• A kormány megfosztja a súlyos beteg házastársat vagy családtagot éjjel-nappal ápoló 100 000 fogyatékos embert ápoló személyt a juttatásoktól.
• A fogyatékkal élők bértámogatásának csökkentése
  védett műhelyekben.
• Az egyszeri gyermek utáni adókedvezményre való jogosultság korlátozása.
• A temetési támogatás csökkentése 6 400 PLN-ről 4 000 PLN-re.
• Bejelentés a "ócska szerződéssel" rendelkező emberek társadalombiztosítási járulékainak emeléséről.
• Az elmúlt években a valorizációt a legalacsonyabb megengedett szinten állapították meg, ami a legalacsonyabb ellátásban részesülők (2014-ben 14 PLN) és a többi nyugdíjas közötti jövedelemkülönbség növekedését eredményezi.

Egészségvédelem

 

• Növekvő sorban állás az orvosok előtt.
• Az egészségügyi rendszer szervezésében és működésében elkövetett hibák, amelyek olyan betegek halálához vezettek, akik nem kaptak időben és megfelelő orvosi ellátást.
• A Nemzeti Egészségügyi Alapból származó közpénzek növekvő áramlása a kezelésben részt vevő magánszervezetek felé a szolgáltatások szerződéskötése során.
• Az állami kórházak egyes osztályainak megfosztása az Országos Egészségügyi Pénztárral kötött szerződéseiktől, és az egészségügyi szolgáltatások finanszírozásának áthelyezése a magán- vagy nem állami kórházakra.
• A kórházak törvényi úton történő átalakítása profitorientált "kezelőegység-társaságokká".
• Az állami kórházak fokozatos elüzletiesedése az orvosi szolgáltatásokra vonatkozó szerződések privatizációjának megdöbbentő példáival (Mysłowice, Pszczyna, Łask, Augustów).
• A sürgősségi orvosi szolgáltatások fokozatos privatizációja.
• A 24 működő állami gyógyfürdőből 14 privatizációja.
• Növekedett a betegek részesedése a gyógyszerek kifizetésében (a 2011. évi 36,8%-ről 2012-ben 38,8%-re, 2013-ban pedig 40%-re emelkedett a térített gyógyszerek esetében - forrás: IMS Health Incorporated, 2014. január 30.).
• A szakemberekhez való hozzáférés korlátozása a kisvárosokban az NFZ szerződéskötési szabályainak változása miatt.
• Az Egészségügyi Felügyelet ellenőrzési kapacitásának gyengülése.
• A hatévesekről szóló polgári népszavazás elutasításával és az iskolai oktatás szerkezetének megváltoztatásával megfosztja a szülőket attól a joguktól, hogy dönthessenek gyermekeik oktatási jövőjéről.
• A hatévesek boldog gyermekkorának megrövidítése azáltal, hogy kiköltöztetik őket a biztonságos óvodákból, és felkészületlen iskolákba zsúfolják őket (2014-ben az évkönyv fele).
• A szülők biztonságérzetének elvétele a gyermekeik iskolai biztonsága miatt az iskolai bűnözés erőteljes növekedése miatt. A Jogi és Igazságügyi Kormány "Zéró tolerancia az iskolai erőszakkal szemben" programjának felszámolása (2007-ben körülbelül 17 000 iskolai bűncselekmény, 2012-ben 28 200 iskolai bűncselekmény).
• Az óvodai gyermekek tanórán kívüli tevékenységekhez való hozzáférési lehetőségeinek korlátozása azáltal, hogy megakadályozzák, hogy ezeket a tevékenységeket külső szolgáltatók szervezzék.
• A gondozási és nevelési intézmények pedagógusaitól-nevelőitől mintegy 30% fizetés elvétele a munka- és bérfeltételek 2014. január 1-jétől történő megváltoztatásával. A tanárok a PO által keresztülvitt törvény - PSL - révén váltak önkormányzati alkalmazottakká.
• A tanárok megfosztása a korai nyugdíjba vonulás lehetőségétől, ami a nyugdíjkorhatár 67 évre történő meghosszabbítása miatt még súlyosabban sújtja ezt a szakmai csoportot.
• A tanárokat további két óra fizetés nélküli munkavégzésre kényszerítik (úgynevezett "büntetőórák").
• A kisebb települések lakóinak megfosztása attól a lehetőségtől, hogy gyermekeiket a lakóhelyükön taníttassák, az iskolák felszámolásának előnyben részesítésével (a tanfelügyelő törvényben biztosított jogának eltörlése, hogy kifogást emeljen az önkormányzati egységek iskolák felszámolásáról szóló határozatai ellen).
• A kisvárosokban az iskolák, mint a kultúra és a társadalmi élet egyetlen intézményének megszüntetése, ami ezeket a városokat teljes leépülésre ítélte.
• A középiskolai tanulók megfosztása az átfogó, általános oktatás lehetőségétől azáltal, hogy 25%-tel csökkentik az alaptanterv időtartamát hat kulcsfontosságú általános műveltségi tárgyban: történelem, földrajz, fizika, kémia, biológia és társadalomismeret (az alsó középiskolai és felső középiskolai tanítási időre együttesen).
• A hallgatóknak nyújtott anyagi támogatások körének drasztikus csökkentése és az erre a célra szánt források csökkentése (2005-ben - 406 millió PLN, 2006-ban - 568 millió PLN, 2008-ban - 552 millió PLN, 2012-ben - 387 millió PLN).
• A helyi önkormányzatoknak az iskolák fenntartásához nyújtott oktatási támogatás folyamatos alulbecslése, ami hozzájárul az iskolák tömeges bezárásához.

 

Oktatás

 

Felsőoktatás

 

• A tudományos kutatás szabadságának korlátozása - a minisztérium utasítja a tudósokat, hogy mit ne tegyenek, és milyen tudományos munkát nehezményezzenek.
• Az egyetemek átalakítása olyan vállalkozásokká, amelyeknek maguknak kell keresniük, sőt nyereséget kell termelniük.
• A tudomány és az egyetemek irányításának közalkalmazottak kezébe adása, akiket a megtakarításokért jutalmaznak és előléptetnek.
• A tudomány bürokratizálása az NQF (Nemzeti Képesítési Keretrendszer) bevezetésével, amely állítólag a felsőoktatási intézmények értékelését szolgálja, a valóságban arra fut ki, hogy értéktelen dokumentumokat készítenek a végrehajtott programokról, amelyek az EU újságírói nyelvezetét használják.
• A bölcsészettudományok szerepének csökkentése és a megmentésük érdekében tettetett cselekvés (a "kerekasztal" vagy a "bölcsészettudományi csomag" ötletei).
• A tudományos teljesítmény pontozással történő értékelése, a tudósok munkájának hibás és sematikus értékelése. A lengyel nyelv megszűnik tudományos nyelvnek lenni.
• Elvenni a lehetőséget a diákoktól, hogy ingyen tanulhassanak egy második kurzuson.
• A felsőoktatás színvonalának csökkentése, pl. a professzorok PhD-vel és az orvosok mesterszakosokkal való helyettesítésével.
• A tudományos előmenetel hibás rendszerének bevezetése: doktori fokozat megszerzésének lehetősége mesterfokozat nélkül, a doktori disszertáció utáni doktori értekezés irodai eljárásra korlátozódik, a professzori cím külföldi ösztöndíj irányításától függ, professzori cím habilitáció nélkül.
• Generációk közötti konfliktus: a nyugdíjba vonulók hiánya blokkolja a fiatal alkalmazottak helyét.
• Az egyetemi patológiák csapásainak eltűrése: korrupció, nepotizmus, plágium, kamu munka.
• A tudományra és a felsőoktatásra fordított költségvetési kiadások csökkentése a tudományos személyzet jövedelmének csökkentése mellett a másodállások megszüntetésével.

Biztonság

 

• Az állampolgárok biztonságának csökkentése az ország nagy területein azáltal, hogy a 2007-ben működő 817 rendőrőrsből 380-at bezárnak a településeken 2013 végéig.
• Az egyenruhások jelenlegi jogainak elvétele (a nyugdíjra jogosító életkor és szolgálati idő növelése, a táppénz csökkentése).
• Az egyenruhás szolgálatok korszerűsítési programja által elérhető hatások jelentős részének elvesztegetése, a program forrásainak több mint 500 millió PLN-vel történő csökkentése.
• Az új egyenruhás szolgálatok korszerűsítési programjának végrehajtására tett ígéret teljesítésének elmaradása.
• Az állambiztonság gyengítése a katonai egységek és határőrségek felszámolásával.
• A rendőrség megfelelő felügyeletének hiánya, a rendőrségen belüli patológiák elnézése.
• Káosz és destabilizáció a polgárok biztonságáért felelős szolgálatokban a kormány által bevezetett, de a tisztviselők által el nem fogadott változtatások miatt.
• A Belügyminisztérium két minisztériumra való felosztása káoszt okoz a biztonság és a válságkezelés területén.
• A közpénzek pazarlása és korrupció az informatikai projektek végrehajtása során.
• A kormány által bejelentett elektronikus személyi igazolvány ismételt elhalasztása.
• Késedelmek a 112-es európai segélyhívó telefonszámmal történő vészhelyzeti értesítési rendszer kiépítésében.
• Az adminisztratív foglalkoztatás növekedése (több mint 100 000 új köztisztviselő), amely hatalmas költségekkel terhelte az adófizetőket, és nem eredményezte a hivatali munka minőségének javulását.
• Korrupció a közigazgatásban és a közbeszerzésben.
• A nyilvános gyülekezés szabadságát korlátozó jogszabályok módosítása.
• Az internet cenzúrázására irányuló kísérlet ("ACTA").
• A szólásszabadság korlátozása és a kormány ellenzőinek elnyomása (egy diák zaklatása a comor.pl-ellenes weboldal miatt, futballszurkolók letartóztatása és stadionok bezárása a kormányellenes jelszavak megtorlásaként).
• A polgárok fokozódó megfigyelése (évente több mint egymillió telefonos adatfelvétel).
• Olyan jogszabály bevezetése, amely lehetővé teszi, hogy más országokból külföldi fegyveres tiszteket hozzanak Lengyelországba (az úgynevezett testvéri segítségnyújtásról szóló törvény).
• Az ország legfontosabb embereinek biztonságának hiánya (szmolenszki katasztrófa).
• A bejelentett IKT-nyilvántartások építésének késedelmei.
• A szejm és a kormány nem gyakorol valódi felügyeletet a különleges szolgálatok felett.

 

Nemzeti védelem

• A lengyel fegyveres erők vezetési és parancsnoki struktúrájának hibás bevezetése, amely jogi kétségeket vet fel (nem felel meg az alkotmány 134. cikkének) és jelentős hiányosságokat tartalmaz (nem határozták meg a különleges szolgálatok szerepét a konfliktusok során). Az egyirányú alárendeltség elvének megtörése három független, egyenrangú központi szerv (a vezérkari főnök és két parancsnok - általános és operatív) létrehozásával, valamint a parancsnokságon belüli kompetenciakáosz bevezetése konfliktus esetén (nem tudni, hogy a parancsnokok közül melyik veszi át a parancsnokságot).
• A nemzetbiztonsági irányítás modern, integrált, minisztérium feletti rendszerének hiánya. Egy ilyen rendszer lehetővé tenné az elnök, a Miniszterek Tanácsa és a kormányfő számára, hogy fenyegetések idején hatékonyan irányítsa a védelmi tevékenységeket.
• A sorkatonai rendszer elhagyása és a Nemzeti Tartalékos Erők létrehozása, amelyek nem képesek ellátni feladatukat (az NSR létszáma nem érte el a szükséges szintet).
• A lengyel fegyveripar konszolidációjának hiánya.
• Megszegve azt a szabályt, hogy a GDP 1,95%-jét minden évben katonai kiadásokra fordítják.
• A lengyel fegyveres erők késedelmes hozzáigazítása a NATO-szabványokhoz a felszerelés, a képességek és a mobilitás tekintetében. A jelenlegi pénzügyi helyzetben a lengyel fegyveres erők egy esetleges konfliktus esetén nem képesek végrehajtani azt a stratégiát, hogy az ellenséget megakadályozzák abban, hogy saját erőből elérje a stratégiai létesítményeket.
  és lengyelországi régiókban a konfliktus első szakaszában. A haditengerészet, a rakétavédelem és a kommunikációs és parancsnoki rendszer, illetve a logisztika azok a részlegek, amelyeknél a legnagyobb a forrás- és eszközhiány.
• A potenciális katonai megrendelések értékének csökkenése a hazai védelmi vállalatoknál (2014-ben az érték mintegy 20%-tel csökken).
• A légierő alulfinanszírozottsága miatt leállította a kiképzési folyamatot, ami végzetesnek bizonyult, és a lengyel repülés történetének legnagyobb katasztrófáihoz vezetett.
• Az Egyesült Államokkal a biztonság és a védelem területén folytatott stratégiai együttműködés újjáélesztésére irányuló program hiánya, amely az Egyesült Államokat a térségünk biztonsági stabilitásának egyik letéteményeseként ismeri el.
• A Különleges Erők Parancsnokságának feloszlatása mindössze 10 napos fennállása után. A Különleges Erők Parancsnoksága a katonák kiképzéséért felelt, de a katonai műveletek során továbbra is parancsnoki feladatokat látott el. Jelenleg a fegyveres erők műveleti parancsnoka felelős a parancsnokságért, míg a kiképzésért a főparancsnok.
• A 36. különleges szállító repülőezredet felszámolták. Ez a döntés politikai jellegű volt, választási hatásra volt kiszámítva. Az ezred feloszlatása mindenekelőtt a pilótaképzésre költött zloty-milliók kidobása volt. Az ezred felszámolása azonban semmiképpen sem oldotta meg a VIP-szállítás problémáját vagy a szmolenszki katasztrófáért való felelősség kérdését.
• Bizonyos hatáskörök átruházása az Európai Unió intézményeire a pénzügyi politika területén (a költségvetési paktum elfogadása).
• Az amerikai rakétavédelmi rendszer (rakétapajzs) feladása.
• A lengyel diaszpóra szervezeteinek a társadalmi-kulturális tevékenységekre szánt pénzeszközökhöz való hozzáférésének korlátozása (miután a Szenátus pénzét a Külügyminisztérium vette át).

Külpolitika

 

• A PO-PSL kormány alázatos külpolitikája az Európai Unióval (beleegyezés a hajógyárak felszámolásába, a mezőgazdasági támogatások kiegyenlítésére irányuló erőfeszítések felhagyása) és Oroszországgal (szmolenszki vizsgálat) szemben.

• A lengyel kormány passzivitása az Orosz Föderáció által a Lengyelországgal közvetlenül határos Königsberg régió területére telepített rövid hatótávolságú támadó fegyverekkel kapcsolatban.
• Lengyelország légtere egy részének ellenőrzésének feladása az egységes európai égbolt kezdeményezés elfogadásával, amely a Lengyel Köztársaság területének körülbelül egyötödét és Litvánia területét érinti.
• Az ukrajnai politikai erők Európa-párti törekvéseinek megerősítésére irányuló határozott fellépés hiánya.
• Egy olyan közös európai menekültügyi rendszer elfogadása, amely veszélyeztetheti egy ország belső és külső biztonságát.
• A lengyel hatóságok által a Polonia szervezetek tevékenységéhez nyújtott pénzügyi támogatás korlátozása (Lengyelország berlini nagykövetsége).
• Lengyel konzuli képviseletek bezárása vagy áthelyezése az USA-ban és Kanadában.

Környezetvédelem

 

• A 2013-2020 közötti időszakban az elfogadott éghajlat- és energiaügyi csomaggal összefüggésben új szabályokat vezettek be a CO2-kibocsátási egységek kiosztására az európai kibocsátáskereskedelmi rendszer hatálya alá tartozó kibocsátók között. A lengyel hő- és erőművek már 2013-ban mintegy 60% kibocsátási engedélyt voltak kénytelenek vásárolni, ami magasabb hőárakat eredményezett. Példák a hatásokra: 2013-ban a varsói hőtermeléshez a CHP-knek 120 millió zlotyért, 2016-ban pedig például mintegy 200 millió zlotyért kellett megvásárolniuk a kibocsátási korlátot. Ugyanez vonatkozik Łódźra is: 2013-ban 65 millió zlotyra, 2016-ban pedig 95 millió zlotyra. (forrás - 1273. és 2010. évi Szejm-nyomtatványok).
• Azzal, hogy a kormány 2014-ben és 2015-ben évi 800 millió euró összegű adót vet ki a lengyel állami erdőkre, 2016-tól pedig két százalékos forgalmi adót, megkezdődik a működési elveik lerombolásának folyamata. A lengyel állami erdők 7 millió hektárnyi és 400 milliárd zloty értékű faanyagot kitevő vagyonát az erdők várható csődje után rövid időn belül eladhatóvá teszik.
• Az "éghajlat-változási csomag" elfogadása tönkreteszi a lengyel gazdaságot, az árak megduplázódnak, ami magasabb inflációhoz, a lengyel ipar versenyképességének csökkenéséhez, tömeges vállalati csődökhöz és a munkanélküliség növekedéséhez vezethet.
• A hatékony kormányzati fellépés hiánya Lengyelország első atomerőművének megépítésével kapcsolatban.
• Az Euro 2012-re vonatkozó beruházások indokolatlan költségei. A lengyel stadionok építési költségei az ukrán stadionokhoz képest legalább 100%-tel magasabbak voltak. A varsói Nemzeti Stadion a legdrágább stadion Európában.
• Az építőipari ágazat számos olyan vállalatának csődje és felszámolása, amelyek az Euro 2012-hez kapcsolódó sport- és infrastrukturális beruházások nagy konzorciumainak alvállalkozójaként végeztek munkát.

Sport

 

• Számos szabálytalanság a közpénzek elköltésében, miközben csökkentik a gyermekek és fiatalok alapvető sportolási igényeire fordított kiadásokat.
• A gyermekek és fiatalok sportolását célzó számos program csökkentése és megszüntetése.
• A gyermekekkel és fiatalokkal foglalkozó kis sportklubok tevékenységének korlátozása, a "Sportanimátor" program felszámolása, a sportlétesítmények utólagos felszerelésére szánt források csökkentése, az "Edző" programra szánt források drasztikus csökkentése .

Kultúra és nemzeti örökség

 

• A kultúrára vonatkozó 1% költségvetési kiadásokra vonatkozó felhívás végrehajtásának elmulasztása.
• A közmédia finanszírozásáról szóló törvény előkészítésének elmulasztása, ami a médiát szélsőséges kommercializálódáshoz és a kormányzó politikai pártoknak való alárendeltséghez vezette.
• A történelmi műemlékek helyreállítására szánt források elégtelen elosztása.
• A kulturális javak elérhetőségének radikális növelése, a gazdasági akadályok felszámolása és a kulturális intézmények felszabadítása a jegyekből és díjakból történő kereskedelmi önfinanszírozás alól. A kulturális intézményekben, különösen a múzeumokban a fizetések felértékelésének hosszú ideje tartó elmulasztása.
• A PIW kiadó állami támogatásának megszűnése, az Ossolineum kiadó válsága. A film-, színház-, képzőművészeti, zenei és irodalmi kritika támogatásának hiánya a folyóiratok és internetes portálok megfelelő rovatainak támogatása révén. A konzervatív, keresztény és jobboldali nézeteket képviselő kiadók és folyóiratok megfelelő támogatásának hiánya. Az ebből a miliőből származó művészek gyenge promóciója, ellentétben a
• A kötelező korhatár-besorolás feltüntetésének elmulasztása a DVD-ken, valamint az interneten elérhetővé tett játékokon és filmeken.
• A "Holnap hazafisága" program megfelelő végrehajtásának elmulasztása.
• A lengyel irodalom klasszikusainak monumentális kiadásai nincsenek. Zygmunt Krasiński születésének 200. évfordulóját nem ünnepelték.
• A Lengyel Történelmi Múzeum építésének késedelmei. A Határvidék Múzeumának, a Kommunizmus Elleni Ellenállás Múzeumának (lengyelül: Żołnierze Wyklęci) létrehozására irányuló kezdeményezés hiánya, a II. világháborús múzeum építésének késedelme.
• A tartományi közigazgatástól elkülönült, szakosodott természetvédelmi szolgálatok létrehozásának elmulasztása.
• Határozott intézkedések hiánya a lengyel kulturális javak, köztük a levéltárak Oroszországtól való visszaszolgáltatása érdekében.
• A nemzeti emlékhelyekről szóló törvény módosításának hiánya a függetlenségi hagyományok előmozdítása és a kommunizmus emlékeinek eltávolítása érdekében.
• A lengyel ingó műemlékek elégtelen védelme a Lengyelországból történő illegális kivitellel szemben. A kulturális javak dokumentálására nem áll rendelkezésre elegendő pénzeszköz.
• A lengyel irodalom klasszikusainak adaptációjára és Lengyelország történelmének bemutatására, a függetlenségi hagyományok, a hősök, a hadsereg nagy győzelmeinek, valamint a tudomány és a társadalmi önszerveződés terén elért eredmények népszerűsítésére irányuló film- és televíziós produkciók pénzügyi támogatásának hiánya. A lengyel stúdiók nem támogatják a gyermekeknek szóló animációs filmek gyártását.
• A független helyi sajtó terjesztésének védelmének elmulasztása azáltal, hogy a terjesztési hálózatok vagy a postahivatalok számára kötelezővé teszik a terjesztést.
• A lengyelországi katolikus egyház és a hagyományos értékek elleni támadás - a Vagyonügyi Bizottság feloszlatása, az Egyházi Alap felszámolása, a vallás eltávolítására irányuló kísérletek az iskolákból, a vallási szimbólumok eltávolítása a közterületekről, a katolikus média diszkriminációja, a házasság mint a férfi és a nő egyesülése intézményének és a család társadalmi életben betöltött szerepének aláásása, a gender-ideológia támogatása.

Varsó, 2014. február 26.

Készítette a Jog és Igazságügy Parlamenti Képviselők Csoportja
Jarosław Zieliński irányításával
Az állami munkacsoport elnöke
Jog és igazságszolgáltatás