A központi közlekedési kikötőről szóló törvény és az új beruházások támogatásáról szóló törvény elfogadása, valamint a fogyatékkal élők szakmai és szociális rehabilitációjáról és foglalkoztatásáról szóló törvény módosítása voltak a 62. szejm harmadik és egyben utolsó ülésnapjának legfontosabb pontjai. A szejm módosította a képviselői és szenátori mandátum gyakorlásáról szóló törvényt is, amely 20 százalékkal csökkenti a képviselői és szenátori fizetéseket. A következő ülésszakot 2018. június 5-8. között tartják.

A Szejm által elfogadott törvények. Ezeket most a szenátus fogja megvizsgálni

A személyes adatok védelméről szóló törvény a személyes adatok jobb védelmét fogja biztosítani. A javasolt rendeletek abból erednek, hogy Lengyelországban biztosítani kell a természetes személyeknek a személyes adatok kezelése tekintetében történő védelméről és szabad áramlásáról szóló uniós rendelet (az úgynevezett RODO) hatékony alkalmazását. Minden olyan szervezetnek, amely személyes adatokat gyűjt és dolgoz fel, meg kell felelnie az új rendeleteknek.

A Legfelsőbb Bíróságról szóló törvény módosítása megváltoztatja a rendkívüli panaszra és az értékelők kinevezésére vonatkozó rendelkezéseket. A lengyel bíróságok jogerős ítéletei ellen csak a legfőbb ügyész vagy az ombudsman nyújthat be rendkívüli panaszt. Jelenleg nyolc szervezet nyújthat be keresetet, köztük az RPO, a gyermekjogi ombudsman, a pénzügyi ombudsman és a Verseny- és Fogyasztóvédelmi Hivatal elnöke. A módosítás a közös bírósági rendszerről szóló törvényt is módosítja a bírósági értékelők kinevezésével kapcsolatban. A javaslat szerint ezt nem az igazságügyi miniszter, mint jelenleg, hanem az elnök tenné. A javasolt módosítás értelmében az Országos Igazságszolgáltatási Tanács az elnök által történő kinevezést megelőző eljárási szakaszban kifejezheti ellenvetését az értékelői tisztségre pályázó jelöltekkel szemben.
A járművezetésről szóló törvény módosításainak köszönhetően a vezetői engedélyt és a villamosvezetői engedélyt kérelmező személynek valós jogi következményekkel kell szembenéznie abban az esetben, ha valótlan nyilatkozatot tesz. A Legfelsőbb Bíróság ítélete szerint a vezetői engedélyekről szóló törvény jelenlegi rendelkezései nem jogosítják fel a közigazgatási szervet arra, hogy a vezetői engedélyt kérelmező személyektől nyilatkozatokat gyűjtsön a vezetéstől való eltiltásra vonatkozó hamis adatok közlése miatti büntetőjogi felelősségre vonás terhe mellett.

A betegség és anyaság esetén járó társadalombiztosítási pénzbeli ellátásokról szóló törvény és néhány más törvény módosítása 2018. november 30-ig meghosszabbítja az ideiglenes keresőképtelenségről szóló elektronikus (e-mentesség) és papíralapú (ZUS ZLA nyomtatvány) igazolások kiállításának lehetőségét. A jelenlegi jogszabály előírja, hogy 2018. július 1-jétől minden betegszabadságot elektronikus formában kell kiadni (a papíralapúakról való átállással). A betegség, kórházi tartózkodás vagy beteg családtag ápolása miatti átmeneti munkaképtelenségről szóló elektronikus orvosi igazolások, amelyek az ellátásra való jogosultság és az összeg megállapításakor bizonyítékul szolgálnak, 2016. január 1-jétől állíthatók ki. Az orvosi igazolások két formájának egyidejű használatát is engedélyezték: papíralapú és elektronikus formában.

A 2016. december 14-i törvény módosításai. - Az oktatási törvény pontosítja a szakszervezeti képviselőknek az iskolaigazgatói álláshelyre kiírt versenyvizsga-bizottságban való részvételére, valamint a pedagógiai tanács szavazatainak titkosságára vonatkozó szabályokat olyan esetekben, amikor a szavazás az iskolában vezető beosztást betöltő személyek ügyeit érinti.

A foglalkoztatói nyugdíjrendszerekről szóló törvény módosítása egy olyan uniós irányelvet hajt végre, amelynek célja, hogy megkönnyítse a munkavállalók szabad mozgásához való jog gyakorlását az uniós országok között azáltal, hogy csökkenti a munkaviszonyhoz kapcsolódó kiegészítő nyugdíjrendszerekre vonatkozó egyes szabályokból eredő akadályokat. Ez magában foglalja a kiegészítő nyugdíjrendszerhez való csatlakozásra való jogosultság megszerzéséhez szükséges maximális várakozási idő meghatározását, valamint a foglalkoztatói nyugdíjrendszereket működtető munkáltatók tagjaik felé fennálló tájékoztatási kötelezettségeinek kiterjesztését. Ez magában foglalja a foglalkoztatói nyugdíjrendszerek vezetői által a foglalkoztatói nyugdíjrendszereket működtető munkáltatóknak nyújtott tájékoztatást. A tervezet meghatározza a nyugdíjjogosultság megszerzésének maximálisan megengedett várakozási idejét. A megszolgálási időszak vagy a várakozási időszak vagy mindkettő nem haladhatja meg a három évet azon munkavállalók esetében, akiknek a munkaviszonya a nyugdíjjogosultság megszerzésétől eltérő okból szűnik meg.

A megfelelőségértékelési rendszerről szóló törvény, valamint a megfelelőségértékelési és piacfelügyeleti rendszerekről szóló törvény módosítása a nemzeti szabályozásnak az Európai Unió szabályozásához való igazítását célozza a piacfelügyeleti rendszer korrekciói körében. Lengyelország köteles volt szankciós szabályokat megállapítani az e rendeletek rendelkezéseinek a gazdasági szereplők általi megsértése esetére.

A PIT- és CIT-törvények módosításai az öröklés vagy ajándékozás útján szerzett tárgyi eszközök és immateriális javak adóztatásának elveire vonatkozó megoldások enyhítését célozzák. Az öröklés útján szerzett tárgyi eszközök és immateriális javak tekintetében a tervek szerint visszatérnek a 2018. január 1-je előtt hatályos szabályokhoz. Az ajándékozás útján megszerzett tárgyi eszközök és immateriális javak esetében azonban a tervezet bevezeti az értékcsökkenés folytatásának lehetőségét.
A lengyel fegyveres erők jelvényeiről szóló törvény módosítása a Területi Védelmi Erők (WOT) számára bevezeti a lengyel fegyveres erők szimbolikáját - a katonai sast és a fegyveres erők típusának zászlaját. A WOT szimbolikája magában foglalja a Harcoló Lengyelország szimbólumot, amely azt a tényt hangsúlyozza, hogy a haza védelme a Lengyel Köztársaság minden polgárának ügye és kötelessége. A lengyel nemzetnek a megszállók elleni harcának ez a szimbóluma arra az örökségre utal, amelyre a Területi Védelmi Erők mai katonái hivatkoznak - a lengyel földalatti állam és a Honi Hadsereg hőseire, valamint az Idősek Katonáira.

A fogyatékossággal élő személyek szakmai és szociális rehabilitációjáról és foglalkoztatásáról szóló törvény módosításai a kormány által 2016 decemberében elfogadott "Za życiem" átfogó családtámogatási program második szakaszának végrehajtásához kapcsolódnak, amelynek elsődleges feladata a fogyatékossággal élő személyekkel rendelkező családok, különösen a fogyatékossággal élő gyermekeket nevelő családok támogatása. A törvény bevezeti a családok támogatási mechanizmusainak megteremtését a támogató és rehabilitációs szolgáltatások területén a foglalkozásterápiás műhelyekben végzett klubfoglalkozásokkal, a betegség miatt biztosított személyek ápolási díjra való jogosultságát a fogyatékos gyermek 18 éves koráig terjedő betegsége esetén, a munkaidő-szervezés rugalmas formáinak alkalmazását, beleértve a távmunkát is.

Az új beruházások támogatásáról szóló törvény olyan mechanizmust vezet be, amely a vállalkozóknak támogatást nyújt a lengyelországi új beruházások megvalósításához. Ez a rendszer a különleges gazdasági övezetekben (SEZ - jelenleg 14 ilyen van) működő jelenlegi rendszert váltja fel. Az új koncepció szerint az adókedvezmények Lengyelország egész területén elérhetőek lesznek, azokon a területeken, ahol üzleti tevékenységet lehet folytatni.

A parlamenti képviselők és szenátorok mandátumának gyakorlásáról szóló törvény módosítása Jarosław Kaczyński PiS-elnök nyilvános bejelentésének tesz eleget, miszerint 20 százalékkal csökkenti a parlamenti képviselők javadalmazását. A módosítás hatálybalépését követően ez a fizetés 80 százalékának felel meg. Az ország területén történő mandátumgyakorlással kapcsolatban felmerülő költségek fedezésére szolgáló parlamenti költségtérítés az államtitkár-helyettes díjazásának 25%-ával egyenlő. A javasolt megoldások a módosításnak a Dziennik Ustawban való közzététele hónapját követő második hónap első napján lépnek hatályba.
A szerzői és szomszédos jogok közös kezeléséről szóló törvény átfogóan szabályozza a szerzői és szomszédos jogok közös kezelését Lengyelországban. Új szabályokat határoz meg a közös jogkezelő szervezetek működésére vonatkozóan, hogy biztosítsa átláthatóságukat és a tagjaik iránti felelősségüket.

A központi kommunikációs kikötőről szóló törvény a CPK-beruházás és a kikötő központi elhelyezkedésén alapuló közlekedési rendszert létrehozó, széles értelemben vett kísérő beruházások megvalósításához szükséges jogi és szervezeti keret megteremtésére, valamint egyéb feladatokra vonatkozik. A Minisztertanács 2017. novemberi határozata szerint a CPK a Grodzisk Mazowiecki melletti Baranów településen, Stanisławówban épül. Az új létesítmény megépítésére azért van szükség, hogy a varsói Chopin repülőtér helyébe lépjen, amely nem tud nagy átrakodó kikötőként szolgálni. A varsói repülőtér kapacitása a régió gyorsan növekvő légi forgalma miatt kezd kimerülni (2017-ben 15,72 millió utas vette igénybe a repülőteret, 22 százalékkal több, mint 2016-ban). A Łódź és Varsó között elhelyezkedő új repülőtér várhatóan Európa egyik legnagyobb összekötő repülőtere lesz. Az építés első szakasza után évente akár 45 millió utast is kiszolgálhat, és végül még kb. 100 millió. A repülőtér mintegy 3000 hektárnyi területen épül meg. 2019 végéig az előkészítő munkálatokat kell elvégezni, magát a repülőteret pedig további 8 évig, azaz 2027 végéig kell megépíteni.

II Olvasmányok

Az Európai Unió kohéziós politikájának jövőbeli formájáról szóló állásfoglalás-tervezetében a Szejm hangsúlyozza, hogy a kohéziós politika az EU legfontosabb beruházási politikája. Az EU költségvetésének jelentős részét kell képeznie, és földrajzi hatókörével valamennyi régióra ki kell terjednie. Megfelelő támogatást kell nyújtani a legalacsonyabb fejlettségi szintű régióknak, és az egy főre jutó GDP-nek továbbra is a kohéziós politika forrásainak elosztására szolgáló alapvető mutatónak kell maradnia.

A Szejm befejezte parlamenti munkáját, és a következő törvényeket utasította az elnök aláírására

A pénzforgalmi szolgáltatásokról szóló törvény és egyes más törvények módosítása az EU pénzforgalmi szolgáltatási irányelvét (az úgynevezett PSD2 irányelvet) ülteti át a lengyel jogrendbe. Az új szabályok célja, hogy a pénzforgalmi szolgáltatások területén nagyobb átláthatóságot és jogkövetkezetességet biztosítsanak. Ezek az egységes uniós pénzforgalmi piac létrehozásának alapját is képezik majd.
A közúti áruforgalom ellenőrző rendszeréről szóló törvény és egyes más törvények módosításának fő célja az ellenőrző rendszer kiterjesztése az úgynevezett érzékeny áruk (motorüzemanyagok és származékaik, beleértve a biodízelt; üzemanyag-adalékanyagok; kenőolajok; etil-alkohol alapú jégtelenítő anyagok; hígítószerek és oldószerek; részben és teljesen denaturált etil-alkohol és szárított dohány) vasúti szállítására.

A távközlési törvény és egyes más törvények módosítása a távközlési piac működésének javítására és a résztvevőkre vonatkozó rendelkezések pontosítására vonatkozik. Az új rendelkezések célja a fogyasztók jobb védelme a tisztességtelen gyakorlatokkal és visszaélésekkel szemben, amelyek többek között az emelt díjas szöveges üzenetekkel kapcsolatosak.
Az állami egészségügyi mentőszolgálatról szóló törvény módosítása többek között előírja, hogy az egészségügyi miniszter veszi át az állami egészségügyi mentőszolgálat (PRM) parancsnoki támogató rendszerének (SWD) karbantartási és műszaki szolgáltatási feladatait, amelyeket eddig a közigazgatásért felelős miniszter látott el.

Aktuális információk és kérdések az aktuális témákkal kapcsolatban

A Szejm tudomásul vette az Alkotmánybíróság 2016. évi tevékenységéből és ítélkezési gyakorlatából eredő jelentős problémákról szóló tájékoztatót a Bizottság álláspontjával együtt. A tájékoztatást Julia Przyłębska, az Alkotmánybíróság elnöke adta át.

A kamara egyéb határozatai

A Szejm az Energiaügyi és Pénzügyi Bizottság elé utalta a biokomponensekről és a folyékony bioüzemanyagokról, valamint egyes egyéb törvényekről szóló törvényjavaslatot. A törvény módosításának tervezete az alacsony kibocsátású közlekedési alap létrehozására vonatkozik, amelynek célja többek között az alternatív üzemanyagok, azaz a biokomponensek, folyékony bioüzemanyagok, egyéb megújuló üzemanyagok, villamos energia, hidrogén, sűrített földgáz (CNG) és cseppfolyósított földgáz (LNG) közlekedésben való felhasználását lehetővé tevő infrastruktúra fejlesztésének finanszírozása, egyúttal a dízel és motorbenzin használatának csökkentését befolyásolva. A Szejm a törvényjavaslatot az Energiaügyi és Pénzügyi Bizottsághoz utalta.

http://www.sejm.gov.pl/Sejm8.nsf/komunikat.xsp?documentId=6A6D072420284C57C1258289007AA6B2