Csütörtökön, a Szejm 51. ülésszakának második napján a képviselők 11 törvényt fogadtak el. Ezek többek között a 2017. évi költségvetési törvény és a helyi önkormányzatok bevételeiről szóló törvény módosítására vonatkoznak - lehetővé válik, hogy a helyi önkormányzatok támogatást kapjanak lőterek építéséhez és felújításához, valamint a lövészsportok fejlesztéséhez. A szejm létrehozta a Szolidaritás és Bátorság Intézetét is, amelynek feladata a lengyel nemzetért érdemeket szerzett élő, elhunyt vagy meggyilkolt személyekről való megemlékezés lesz. A képviselők egyperces néma csenddel emlékeztek a 100 évvel ezelőtti októberi forradalom áldozataira. A következő ülést november 22-24-én tartják.
A Szejm 11 törvényt fogadott el. Ezeket most a szenátus fogja megvizsgálni
A 2017. évi költségvetési törvény módosítása A jobb költségvetési eredmény és a kiadások csökkentése lehetővé teszi, hogy a költségvetés más részein közel 9,4 milliárd zlotyval megemeljék a kiadási korlátot. A megtakarított pénzeszközöket többek között a nyugdíjas bányászok elvesztett szénjuttatásaiért járó kártérítés kifizetésére fogják felhasználni. A forrásokat a Polski Fundusz Rozwoju SA, a Bank Gospodarstwa Krajowego és a Lengyel Befektetési és Kereskedelmi Ügynökség feltőkésítésére, a Nemzeti Műsorszolgáltatási Tanács 2010-2017 közötti időszakra vonatkozó díjmentességek miatti díjbevétel-kiesés kompenzálására, valamint a nemzetközi szervezeteknek fizetendő megnövelt hozzájárulások kifizetésére is felhasználják. A javasolt módosítás emellett a gyermeknevelés állami támogatásáról szóló törvény végrehajtásához, valamint a megelőző orvosi rendelők felszerelésének finanszírozásához szükséges források növeléséről rendelkezik az egészségügyi szolgáltatások minőségének és elérhetőségének javítását biztosító speciális megoldásokról szóló törvénnyel összefüggésben. A javasolt megoldások nem változtatják meg a 2016. december 16-i 2017. évi költségvetési törvényből eredő költségvetési alapadatokat.
Módosult a 2017. évi költségvetési törvény végrehajtását szolgáló speciális megoldásokról szóló törvény is. A módosítást a kormány politikája végrehajtásának finanszírozásának lehetővé tétele indokolja, és rendelkezik: kb. 2,3 milliárd PLN a nyugdíjas bányászok számára, a kulturális és nemzeti örökségért felelős miniszter által a Nemzeti Műsorszolgáltatási Tanács részére 980 millió PLN összegű kompenzáció átutalása a 2010-2017 közötti időszakban a törvényi mentességek miatt elmaradt előfizetési díjakból származó bevételekért, 88 millió PLN összegű külön tartalék létrehozása az állami iskolákban (általános és középiskolákban) működő egészségügyi prevenciós irodák felszerelésének beszerzésére. 316,9 millió PLN összegű új céltartalék létrehozása a gyermeknevelés állami támogatásáról szóló törvény végrehajtásához tervezett kiadások kiegészítésére, a gyermekgondozási segély és az átalánytámogatás kifizetésére, valamint a nagycsaládosok kártyáinak nyomtatására.
A Szejm néhány törvényt is módosított az innovatív tevékenységek jogi környezetének javítása érdekében. A javasolt jogszabály az innovatív tevékenységek végzése előtt álló akadályok megszüntetéséről vagy csökkentéséről, valamint a lengyelországi innovatív tevékenységeket támogató adóeszközök vonzerejének növeléséről rendelkezik. Beata Szydło miniszterelnök asszony expozéjában arról beszélt, hogy javítani kell az innovatív tevékenységek környezetét.
Törvényt fogadtak el a Szolidaritás és Bátorság Intézetéről, amelynek célja a lengyel nemzetért érdemeket szerzett élő, elhunyt vagy meggyilkolt személyekre való megemlékezés kezdeményezése, vállalása és támogatása.
Módosították a mezőgazdasági rendszer kialakításáról szóló törvényt, amely az indoklás szerint olyan rendelkezések módosítására vonatkozik, amelyek megkönnyítik a mezőgazdasági ingatlanok tulajdonjogának vagy örökös haszonélvezeti jogának megszerzését azon kereskedelmi jogi társaságok számára, amelyeknek az államkincstár az egyedüli részvényese, amelyek szállítási rendszerüzemeltetőnek minősülnek vagy folyékony tüzelőanyagok szállítására vonatkozó koncesszióval rendelkeznek, valamint a mezőgazdasági ingatlanok tulajdonosának vagy örökös haszonélvezőjének minősülő kereskedelmi jogi társaságokban való részesedésszerzést.
Módosították a büntetőeljárási törvénykönyvet és egyes más törvényeket. A módosítás megoldja a tanúk, szakértők és tolmácsok díjazásával kapcsolatos problémát az önkormányzatoknak alárendelt szervek (pl. kommunális és városi rendőrség) magyarázó tevékenységében való részvételért. A tervezet szerint ezeket a költségeket átmenetileg az önkormányzatok fedezik majd, elítélés esetén pedig az elítélttől kell majd azokat követelni. A törvénytervezet 2018. január 1-jén lép hatályba.
Módosították a helyi önkormányzatok bevételeiről szóló törvényt is. A védelmi költségvetésből származó források felhasználásával lehetőség nyílik arra, hogy a helyi önkormányzatok támogatásban részesüljenek a lőterek építéséhez és javításához, valamint a lövészsportok fejlesztéséhez. A lőterek támogatásának egyik feltétele a hadsereg kiképzésének lehetősége. A projekt azt is előirányozza, hogy a MON támogatni tudja majd a lengyel fegyveres erők hagyományaira, dicsőségére és hírnevére emlékeztető emlékműveket.
Egyes jogi aktusok módosítása a jogrendszer terminológiai összhangjának javítása érdekében. A módosítás célja, hogy több jogszabályon kisebb változtatásokat eszközöljön, és a bennük használt terminológiát a jelenlegi jogi helyzethez igazítsa. A módosítások többek között a Munka Törvénykönyvét, a munkajoggal és a társadalombiztosítással kapcsolatos ügyek bírósági elismeréséről szóló törvényt, a polgárok jogalkotási kezdeményezésének gyakorlásáról szóló törvényt és a választási törvényt érintik. A módosítás szükségessége abból adódik, hogy a tartományi bíróságok helyébe kerületi és fellebbviteli bíróságok léptek, az "egészségügyi központok" kifejezés helyébe pedig a "kezelőközpontok" kifejezés lépett.
A szejm elfogadta a biztosítások elosztásáról szóló törvényt. A törvény a biztosítások forgalmazásáról szóló, 2016. január 20-i 2016/97/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (EU) 2016/97 irányelv rendelkezéseinek a nemzeti jogrendbe történő átültetésének szükségességéből eredő új szabályok megalkotására vonatkozik. A megoldások célja a meglévő biztosításközvetítői szabályozás javítása és a szabályozás hatályának kiterjesztése valamennyi értékesítési csatornára.
Módosult az árukra és szolgáltatásokra kivetett adóról szóló törvény és egyes más törvények. A törvény bevezeti az úgynevezett megosztott adófizetés mechanizmusát az áruk és szolgáltatások után. E megoldás végrehajtása az adóbevételek nagyobb stabilitását és az adócsalás megelőzését szolgálja. A tervezetben szereplő mechanizmus célja a csalás és az adóelkerülés megelőzése, beleértve a pénz külföldre vitelét is. A megosztott kifizetési mechanizmus 2018. április 1-jén lép hatályba.
A belügyekért felelős minisztert kiszolgáló hivatal alkalmazottainak, valamint az általa felügyelt hivatalok tisztviselőinek és alkalmazottainak egyes jogairól szóló törvény és egyes egyéb törvények módosításáról. A módosítás létrehozza a Belső Ellenőrzési Felügyeletet, amely feladatait a Belső Ellenőrzési Iroda közreműködésével látja el, mint a belügyminiszter és a közigazgatási miniszter alárendeltségébe tartozó szervet, amely felügyeli a neki alárendelt vagy általa felügyelt szolgálatokat, a rendőrség, a határőrség és a Kormányvédelmi Hivatal tisztjeit, valamint az állami tűzoltóság tűzoltóit, továbbá az e szolgálatoknál dolgozó alkalmazottakat.
A bizottsághoz továbbított tervezetek
A kormány jövedékiadó-törvény módosítási tervezetének első olvasata (1963. évi nyomtatvány). A tervezet szerint az elektronikus cigaretta folyadék és az újdonságok 2018. január 1-jétől jövedéki adókötelesek lesznek. Ez azt jelenti, hogy ezeket a termékeket ugyanúgy kezelik majd, mint a hagyományos dohánytermékeket - kötelező lesz a címkézésük, amely megerősíti legális eredetüket, és jobban ellenőrzi majd az állam a gyártásukat, mozgásukat és értékesítésüket. A jövedéki adót az elektronikus cigaretták folyadékára (függetlenül annak nikotintartalmától) és az újdonságnak számító termékekre kell kivetni, amelyek a hagyományos dohánytermékeket helyettesítő, fogyasztási dohányt tartalmazó termékek (az újdonságot egy speciális eszközzel melegítik, hogy nikotint tartalmazó aeroszolt szabadítsanak fel). A tervezetet az Államháztartási Bizottság elé utalták további munkára.
Az Államvédelmi Szolgálatról szóló kormányzati törvényjavaslat első olvasata (1916. számú törvényjavaslat). A tervezet egy új védelmi alakulat - az állam működése szempontjából kulcsfontosságú személyek és objektumok védelméért felelős SOP - létrehozására vonatkozik, amely - az előterjesztők szerint - lehetővé teszi a BOR tisztviselőkre eddig alkalmazott szabályozás rendezését és pontosítását számos értelmezési kétség tisztázásával, és célja az alakulat működésének átfogó dimenzióját erősítő hatáskörök kiterjesztése a védelem alatt álló szervezetek biztonságának garantálása terén, azáltal, hogy az új védelmi alakulatnak jogot ad operatív és feltáró tevékenységekre. A tervezetet az Igazgatási és Belügyi Bizottsághoz irányították további feldolgozásra.
A bizottságnak a Marsallgárdáról szóló törvénytervezetének első olvasata (1971. sz. tervezet). Az indoklás szerint a törvényjavaslat a Szejm és a Szenátus védelmének a Szejm elnökének alárendelt egyenruhás és fegyveres alakulat, a marsallgárda által végzett feladatairól szól, a minősített információk védelmére vonatkozó rendelkezések betartása mellett. A tervezetet az Igazgatási és Belügyi Bizottság elé utalták további munkára.
A bizottság törvényjavaslatának első olvasata - A Marsallőrségről szóló törvény bevezetése (nyomtatott formában 1972). Az indoklás szerint a tervezet a következő témákat érinti: - a Marsallőrségről szóló törvény bevezetésének elveinek meghatározása. A tervezetet további feldolgozásra az Igazgatási és Belügyi Bizottság elé utalták.
A társadalombiztosítási rendszerről szóló törvény és egyes más törvények módosításáról szóló kormánytervezet első olvasata. A tervezet a nyugdíj- és rokkantsági biztosítási járulékok felső határának 2018-tól kezdődő eltörlésére vonatkozik. A nyugdíj- és rokkantsági biztosítási járulékot a teljes jövedelem után kell fizetni. A tervezetet a Szociálpolitikai és Családügyi Bizottság elé utalták.
Jelenlegi információk
Az ülés Lengyelország jelenlegi kapcsolatairól szólt a legközelebbi szomszédjaival, valamint a lengyel kormány szomszédainkkal kapcsolatos politikájáról, különös tekintettel Ukrajnára, Németországra, Litvániára és Fehéroroszországra, a lengyel kormány képviselőinek közelmúltbeli döntései és nyilatkozatai tükrében. A jelenlegi információkat Bartosz Cichocki külügyminiszter-helyettes ismertette.
szöveg: A Szejm kancelláriája
Fotó: Krzysztof Białoskórski
