A Szejm 44. ülésén elfogadott törvények. Most a szenátus foglalkozik velük
Törvény az "Életre szóló program" végrehajtásával kapcsolatos egyes törvények módosításáról. Ezt a programot 2016 decemberében mutatták be. Célja, hogy támogassa azokat az anyákat, akik úgy döntenek, hogy ún. nehéz terhességből szülnek és nevelnek gyermeket, valamint azokat a családokat, akik fogyatékkal élő gyermekeket nevelnek. A törvényben foglalt rendelkezések között szerepelnek többek között az oktatási rendszerről szóló törvény módosításai, amelyek segítséget nyújtanak a várandós diákoknak, a koordinációs, rehabilitációs és gondozási központok létrehozása, különös hangsúlyt fektetve a gyermekek korai támogatására. A szociális segélyről szóló törvény módosításai lehetővé teszik a tartományi kormányzók számára, hogy a támogatást 30 százalékra emeljék a többszörösen fogyatékos vagy autista résztvevőkre, védett lakások és képzési lakások létrehozását a fogyatékkal élők önállóságának fejlesztése érdekében. A foglalkoztatás előmozdításáról szóló törvény módosításai viszont többek között a bölcsődék, a fogyatékkal élő gyermekeket befogadó gyermekklubok és a rehabilitációs szolgáltatások társfinanszírozásáról rendelkeznek.
A lakhatási támogatás egyes formáiról szóló törvény és néhány más jogszabály módosítása. Célja a beruházók által a szociális bérlakásépítést támogató kormányprogram keretében történő visszatérítendő finanszírozás igénylése során a szociális bérlakásépítés területén jelzett akadályok (pl. kizárólag bérlakások finanszírozása a lakásszövetkezeti jog finanszírozásának lehetősége nélkül, a lakások legalább 50%-ának legalább egy saját vagy örökbefogadott gyermeket nevelő személyek részére történő kiutalásának feltétlen feltétele), valamint a szociális bérlakás formájában épített lakások üzemeltetése során felmerülő problémák megszüntetése. A projekt célja a szociális bérlakásfejlesztés támogatása a szociális bérlakások területén (pl. kizárólag lakások finanszírozása a szövetkezeti lakásfinanszírozás lehetősége nélkül, a lakások legalább 50%-ának legalább egy saját vagy örökbefogadott gyermeket nevelő személyek részére történő kiutalásának abszolút feltétele), valamint a program keretében épített lakások üzemeltetése során felmerülő problémák (pl. a bérlők jövedelemhatárainak csökkentése a bérleti díj forrásaiban, a törvényben meghatározott jövedelemhatárokat akár kismértékben is meghaladó jövedelemmel rendelkező személyek lakbéremelésére vonatkozó szigorúbb szabályok).
A kommunizmus vagy más totalitárius rendszer propagálásának az épületek, építmények és közcélú eszközök nevével való tiltásáról szóló törvény módosítása. Az új rendelkezések olyan jogi eszközöket vezetnek be, amelyek lehetővé teszik a kommunizmust vagy más totalitárius rendszert népszerűsítő emlékművek és nevek eltávolítását a közterületekről. Az ilyen tárgyak felállításának és elnevezésének tilalmáról is rendelkeznek. A módosításban szereplő megoldások úgy biztosíthatók, hogy a vajdáknak hatáskört adnak a totalitárius rendszert népszerűsítő emlékművek eltávolítására. Az ilyen határozat kiadásának feltétele az IPN pozitív véleménye. A kulturális miniszter lesz a fellebbviteli szerv.
A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkaerő-piaci intézményekről szóló törvény és néhány más törvény módosítása. A rendelet új szabályokat állapít meg a Lengyelországban idényjellegű és rövid távú munkát végző külföldiek befogadására vonatkozóan. Megteremtették az alapot a külföldiek által végzett munkára vonatkozó adatok hivatalok közötti cseréjére is. A bevezetett rendelkezések a nemzeti jogot a harmadik országok (EU-n kívüli) állampolgárainak idénymunkásként való foglalkoztatás céljából történő belépésének és tartózkodásának feltételeiről szóló uniós irányelvhez igazítják. A módosítás értelmében bevezetésre kerül egy újabb típusú szezonális munkavállalási engedély, amelyet a starost ad ki. A külföldi egy naptári évben 9 hónapig végezhet szezonális munkát. További változtatások célja a 6 ország (Örményország, Fehéroroszország, Grúzia, Moldova, Moldova, Oroszország és Ukrajna) állampolgárai által a Poviat munkaügyi hivatalban nyilvántartott nyilatkozatok alapján végzett rövid távú (legfeljebb 6 hónapos) munkavállalással kapcsolatos eljárás szigorítása. A külföldiek idénymunkához való hozzáférésére vonatkozó új szabályozás valamennyi nem uniós és EGT-ország állampolgáraira vonatkozik.
A kábítószer-függőség elleni küzdelemről szóló törvény módosítása a kannabisz orvosi célú felhasználásának szabályozása érdekében. Az új rendelkezések biztosítják az orvos számára a nem törzskönyvezett kannabiszkészítmények szakmai gyakorlat keretében történő legális és ellenőrzött alkalmazásának lehetőségét olyan betegek esetében, akiknél a hagyományos farmakológia nem reagál, vagy ha az túlságosan megterhelő, amennyiben az orvosi ismeretek alapján a beteg egészségi állapotának vagy életminőségének javítása ilyen módon lehetséges. A nyersanyagot külföldről kell importálni.
A sportról szóló törvény és az 1944-1990 közötti állambiztonsági dokumentumokra vonatkozó információk nyilvánosságra hozataláról és azok tartalmáról szóló törvény módosításai. A változások fő célja a lengyel sportegyesületek működésének átláthatóbbá tétele.
A műemlékek védelméről és gondozásáról szóló törvény és egyes más törvények módosításáról. A módosítások a műemlékek főfelügyelőjét erősebb befolyási eszközökkel ruházzák fel a helyi hatóságokra - a tartományi műemlékőrökre -, miközben fenntartják a jelenlegi modellt, amely szerint a vajdának a tartományi műemlékőrök feletti hatásköre megmarad. Ez a megoldás a tartományi természetvédelmi szolgáltatások hatékonyságának javítását célozza. A módosítás létrehozza a Nemzeti Műemlékvédelmi Alapot, amely egy állami célú alap. Az NFOZ-alapokból támogathatók: az örökségvédelmi jegyzékbe felvett műemléken végzett konzerválási vagy helyreállítási munkálatokhoz szükséges kiadások; a jegyzékbe felvett műemléken végzett konzerválási, helyreállítási vagy építési munkálatokhoz szükséges kiadások.
A Szejm által elfogadott dokumentumok
A képviselők állásfoglalást fogadtak el, amelyben a szülők és az ápolók munka és magánélet közötti egyensúlyáról szóló európai parlamenti és tanácsi irányelvtervezetet a szubszidiaritás elvével összeegyeztethetetlennek nyilvánítják.
A szejm határozatok útján elfogadta az Országos Műsorszolgáltatási Tanács jelentését a 2016. évi tevékenységéről, valamint a műsorszolgáltatás 2016. évi alapvető problémáiról és a Nemzeti Médiatanács 2016. évi tevékenységéről szóló tájékoztatást.
A képviselők jóváhagyták a sport- és idegenforgalmi miniszter által benyújtott dokumentumokat is: az EURO 2012 projektek végrehajtásáról szóló jelentést (2015. január - december) és az EURO 2012 projektek végrehajtásáról szóló jelentést (2016. január - december).
A bizottságok további munkájára átadott dokumentumok
A képviselők döntése értelmében a Szociálpolitikai és Családügyi Bizottság folytatja a munkát a kormány családtámogatási rendszerekkel kapcsolatos törvények módosításának tervezetén (1625. számú nyomtatvány). A javasolt változtatások célja, hogy az ellátásokat a ténylegesen jogosultak kapják meg. A program alapelvei (a juttatás és a jövedelemkritérium nem adóztatása) változatlanok maradnak.
A képviselők ismét a bizottságokhoz fordultak: Az önkormányzati alkalmazottakról szóló törvény parlamenti módosító indítványa (1324 és 1615). A tervezet előírja a helyi önkormányzati szinten működő politikai kabinetek megszüntetését a települések vezetőinél (polgármesterek, városelnökök), a sztarosztáknál és a vajdasági marsalloknál.
A 2014-2020-as pénzügyi tervben finanszírozott kohéziós politikai programok végrehajtásának elveiről és egyes egyéb jogi aktusokról szóló törvény (nyomtatványszám: 1636) módosításának tervezete, amely az európai uniós források racionalizálását, egyszerűsítését és hatékony felhasználását hivatott biztosítani, a képviselők döntése alapján a Bizottsághoz került: Területi önkormányzat és regionális politika, valamint európai uniós ügyek, a Bizottsággal való konzultációra vonatkozó ajánlással: Az Államháztartási Bizottság és a Szociálpolitikai és Családügyi Bizottság.
A szavazások során a szejm az oktatási reform kérdésének országos népszavazásra bocsátásáról szóló polgári indítványt (1571. sz. nyomtatvány) is a Törvényalkotási Bizottsághoz utalta a népszavazás megtartásáról szóló határozattervezet előkészítésére.
A projektekkel kapcsolatos parlamenti munka vége
A képviselők döntése értelmében a szejm három projekt munkáját fejezte be első olvasatban. Ezek a következők: a személyi jövedelemadóról szóló törvény parlamenti módosítástervezete (1613. sz. nyomtatvány), az egyes nyugdíjasok, nyugdíjasok és a 2017-ben nyugdíj előtti ellátást, nyugdíj előtti segélyt, áthidaló nyugdíjat vagy pedagógusok kompenzációs juttatását szedő személyek számára egyszeri pénzbeli kiegészítésről szóló parlamenti törvénytervezet. (1545. sz. nyomtatvány) és az áru- és szolgáltatási adóról szóló törvény parlamenti módosító indítványa (1564. sz. nyomtatvány).
Szöveg A Szejm kancelláriája
Fotó: Krzysztof Białoskórski
