77. zasedání Parlamentu - třetí, čtvrtý a pátý den

Únor 25, 2019
10:54

Během pokračování 77. schůze Sejmu (středa, čtvrtek, pátek) Sejm:

změnil zákon o správě nemovitostí
změnil zákon o vnitrozemské plavbě
hlasoval pro senátní pozměňovací návrhy k novele zákona o průmyslovém vlastnictví.
přijal usnesení na památku mecenáše Jana Olszewského.
připomněl památku tajné vojenské organizace "Gryf Pomorski" rezolucí.
schválila zákon o ratifikaci Dohody mezi Polskou republikou a Dánským královstvím o projektu Baltského potrubí.
změnil zákon o zdravotních službách hrazených z veřejných prostředků a některé další zákony.
přijala zákon o digitální přístupnosti internetových stránek a mobilních aplikací veřejných subjektů.
přijala zákon o Łukasiewiczově výzkumné síti.
přijal zákon o Agentuře pro lékařský výzkum
přijal zákon o ratifikaci Dohody mezi Polskou republikou a Dánským královstvím o vymezení námořních oblastí v Baltském moři.
novelizoval zákon o podpoře rozvoje venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova v rámci Programu rozvoje venkova na období 2014-2020.
přijal novelu zákona o vracení spotřební daně zahrnuté do ceny motorové nafty používané pro zemědělskou výrobu.
změnil telekomunikační zákon
přijal novelu zákona o zásadách hospodaření s majetkem státu.
přijala změny zákona - výkonného trestního zákoníku.
změnil zákon, kterým se mění zákon o spotřebních daních a některé další zákony
přijal zákon, kterým se mění zákon o biosložkách a kapalných biopalivech a některé další zákony.
přijala zákon - Zákon o ochraně životního prostředí
přijala zákon o systému řízení emisí skleníkových plynů a dalších látek.
přijala zákon o podpoře výroby elektřiny z vysokoúčinné kombinované výroby elektřiny a tepla.
přijal novelu některých zákonů v souvislosti se zajištěním uplatňování nařízení 2016/679.
změnil zákon o silniční dopravě
přijala zákon o vypovězení Dohody mezi Polskou lidovou republikou a Finskou republikou.
přijala zákon o ratifikaci rozhodnutí Rady (EU, Euratom) 2018/994 ze dne 13. července 2018.
přijaté změny zákona o ochraně zdraví před účinky tabáku a tabákových výrobků.
Právo ve znění pozdějších předpisů - Stavební právo
změnil zákon o předplatném
Sejm změnil zákon o zřízení Polské agentury pro rozvoj podnikání.

Sejm změnil zákon o správě nemovitostí, který mění pravidla pro navrácení vyvlastněného majetku a uvádí právní předpisy do souladu s rozsudky Ústavního soudu. Právní předpisy umožňují vrátit vyvlastněný majetek kterémukoli předchozímu vlastníkovi nebo jeho dědici - bez ohledu na to, zda o vrácení požádali ostatní, předchozí spoluvlastníci nebo jejich dědicové. Novela rovněž počítá s tím, že každý předchozí vlastník nebo jeho dědic bude moci žádat o navrácení vyvlastněného majetku - bez ohledu na formu, jakou bylo právo na majetek získáno. Vymáhání restituce majetku bude podle navrhovaného zákona možné po dobu 20 let.

Změny zákona o Vnitrozemská vodní doprava je prováděním směrnice Evropského parlamentu a Rady EU.která stanoví technické požadavky na plavidla vnitrozemské plavby.Změny se týkají vydávání osvědčení EU pro vnitrozemskou plavbu, včetně některých kategorií námořních plavidel, plavidel určených výhradně pro sportovní nebo rekreační činnosti. Další změnou je nahrazení osvědčení Společenství pro vnitrozemskou plavbu a prozatímních osvědčení Společenství pro plavbu osvědčeními EU pro vnitrozemskou plavbu, resp. prozatímními osvědčeními EU pro plavbu.

Sejm se vyslovil pro pozměňovací návrhy Senátu k novele zákona o průmyslovém vlastnictví.. Nové předpisy přizpůsobují platné normy normám EU. V souladu se směrnicí EU došlo například ke změně definice ochranné známky. Nyní to může být například zvuk. Další významná změna se týká způsobu rozšiřování ochranných práv k ochranným známkám. Po změnách bude pro prodloužení práva na ochranu ochranné známky stačit uhradit poplatek na další ochrannou lhůtu. Podle nové úpravy „bude muset patentový úřad informovat o blížícím se termínu úhrady poplatku na další období ochrany ochranné známky“.

Další rozhodnutí senátu

Sejm zamítl návrh na vyslovení nedůvěry ministru spravedlnosti Zbigniewu Ziobrovi., 233 hlasy pro, 177 proti a 23 členů se zdrželo hlasování.

Sejm přijala vládní „Listinu práv osob se zdravotním postižením“. Dokument obsahuje popis činností, které ministerstva a ústřední úřady v roce 2017 realizovaly, pokračovaly v nich nebo je prováděly v rámci svých věcných kompetencí a zákonných pravomocí.
Sejm přijal zprávy o provádění „Národního programu pro boj proti domácímu násilí“ na léta 2014–2020. Zprávy pokrývají období 2015–2017.

Sejm se v hlasování rozhodl pokračovat v projednávání návrhu zákona o koncesionářských poplatcích, který stanoví finanční kompenzaci veřejnoprávnímu vysílání za předplatné, o které přišlo v letech 2018-2019. Projekt byl sporným bodem programu.

Usnesení o uctění památky bývalého premiéra Jana Olszewského

Sejm přijal usnesení na památku mecenáše Jana Olszewského - Předseda Rady ministrů. "Pan premiér Jan Olszewski zůstal až do konce svého života věrný ideálům nezávislého, právního a demokratického Polska. Byl to čestný muž, plný důstojnosti, skromnosti a poctivosti. Do dějin polského národa se zapsal jako vlastenec, státník a vzor. Sejm Polské republiky mu vzdává patřičný hold. Čest Jeho památce!" - bylo napsáno v dokumentu, který poslanci přijali.

Další pamětní usnesení přijatá Sejmem

Komora připomněl památku tajné vojenské organizace "Gryf Pomorski" rezolucí., tajné formace nezávislosti v Pomořansku, k 80. výročí jejího vzniku a 75. výročí úmrtí jejího zakladatele a velitele kpt. Józefa Dambeka. Sejm si také připomněl 145. výročí narození Wincentyho Witose a 100. výročí kabinetu Ignacyho Jana Paderewského. Kromě toho si sněmovna připomněla 30. výročí smrti kněží Stefana Niedzielaka a Stanisława Suchowolce, kteří byli pronásledováni bezpečnostními službami Polské lidové republiky za podporu demokratické opozice a za nevyjasněných okolností zavražděni. Členové si připomněli 100. výročí debutu a 50. výročí úmrtí jednoho z největších polských básníků 20. století. - Kazimierz Wierzyński.

Sejm schválila zákon o ratifikaci Dohody mezi Polskou republikou a Dánským královstvím o projektu Baltic Pipe, podepsána v Katovicích dne 11. prosince 2018. Tento akt dává prezidentovi souhlas k ratifikaci polsko-dánské dohody. Tato strategická investice umožní přepravu zemního plynu z Norska přes Dánsko do Polska a dalších zemí. Baltic Pipe posílí energetickou bezpečnost země a zajistí diverzifikaci dodávek plynu.

Zákon o zdravotních službách hrazených z veřejných prostředků a některé další zákony byly novelizovány.. Cílem novely je reformovat fungování kontrolních služeb Národního fondu zdraví (NFZ), zlepšit dostupnost a kvalitu služeb noční a sváteční lékařské péče a zefektivnit provoz nemocničních pohotovostí. Díky zavedeným předpisům bude NFZ moci fungovat a plnit své kontrolní funkce mnohem efektivněji.

Sněmovna přijala zákon o digitální přístupnosti internetových stránek a mobilních aplikací veřejných subjektů. Její přijetí má zlepšit konkurenceschopnost subjektů, které se zabývají programováním a návrhem internetových stránek nebo mobilních aplikací, a snížit náklady, které vznikají subjektům veřejného sektoru v souvislosti s digitální a mobilní dostupností. Zákon je rovněž v souladu s vládním programem Accessibility Plus.

Sněmovna schválila zákon o Łukasiewiczově výzkumné síti. Hlavním cílem činnosti SB³ bude provádění vědeckovýzkumných a vývojových prací a v odůvodněných případech i základního výzkumu, a to i pro obranu a bezpečnost státu zvláště důležitého pro realizaci hospodářské, vědecké, vědeckotechnické a inovační politiky státu. Mezi úkoly sítě bude patřit také přenos znalostí a zavádění výsledků vědecko-výzkumné a vývojové práce do hospodářství.

Sejm schválil zákon o agentuře pro lékařský výzkumkteré podpoří rozvoj medicíny a zdravotnických věd. Úkolem ABM bude organizovat nekomerční klinické studie, provádět analýzy a iniciovat rozvoj lékařské vědy. ABM bude specializovanou jednotkou, která bude sdružovat domácí a zahraniční odborníky, kteří budou pracovat na inovacích v polské medicíně. Peníze získané z činnosti agentury budou použity na výzkum, jehož výsledky budou přínosem pro pacienty, mimo jiné v podobě přístupu k nejnovějším lékům.

Sejm schválil zákon o ratifikaci Dohody mezi Polskou republikou a Dánským královstvím. o vymezení námořních oblastí v Baltském moři, podepsaná v Bruselu dne 19. listopadu 2018. To znamená, že prezident ze zákona schvaluje ratifikaci polsko-dánské dohody o vymezení námořních oblastí v Baltském moři. Dohoda vymezuje linii oddělující kontinentální šelfy a výlučné ekonomické zóny Polska a Dánska v části Baltského moře jižně od Bornholmu.

Zákon o podpoře rozvoje venkova s účastí Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova v rámci Programu rozvoje venkova 2014-2020 byl novelizován. a některé další zákony. Zákon zavádí nové formy podpory, tj. záruky za úvěry, které budou k dispozici zemědělcům a mikropodnikům a malým a středním podnikům z odvětví zemědělsko-potravinářského průmyslu. Zavádění finančních nástrojů v rámci PRV 2014-2020 je třeba chápat jako pilotní aktivitu zaměřenou na vypracování podoby institucionálního systému a budování kompetencí na straně nabídky a poptávky. Na základě těchto zkušeností bude v budoucnu rozumné rozšířit katalog finančních nástrojů a zvýšit finanční prostředky určené na tuto formu podpory.

Sejm přijal novelu zákona o vracení spotřební daně zahrnuté do ceny motorové nafty používané pro zemědělskou výrobu.. Projekt se týká možnosti získat vrácení části spotřební daně nakoupené a použité pro zemědělskou výrobu ze všech druhů motorové nafty nabízených na trhu, a to doplněním katalogu motorové nafty zařazené pod kód KN 2710 20 11. Předpokládané řešení je pro zemědělské výrobce výhodné zejména z důvodu možnosti získat vrácení části spotřební daně nakoupené a použité pro zemědělskou výrobu ze všech druhů motorové nafty nabízených na trhu, které spadají pod kódy uvedené v současně platném zákoně.

Sejm změnil zákon o telekomunikacích. To znamená změny předpisů o správě frekvencí, rádiových zařízeních a poplatcích za frekvence.

Sejm schválil novelu zákona o zásadách hospodaření s majetkem státu. Cílem novely je umožnit odstranění výkladových pochybností, které vznikly od nabytí účinnosti zákona o zásadách hospodaření s majetkem státu, zpřesnit některá jeho ustanovení a doplnit nová řešení, která umožní uspořádání kompetencí a úkolů orgánů státní správy po zavedení reformy hospodaření s majetkem státu k 1. lednu 2017 a zpružnění aplikace ustanovení zákona.

Sejm schválil novelu zákona - exekutivního trestního zákoníku.. Změny souvisejí s přizpůsobením právního systému nálezu Ústavního soudu ze dne 22. března 2017. (SK 13/14).

Sejm novelizoval zákon o změně zákona o spotřebních daních a některých dalších zákonů, zákon o změně zákona o biosložkách a kapalných biopalivech a některých dalších zákonů, zákon o ochraně životního prostředí, zákon o systému řízení emisí skleníkových plynů a dalších látek a zákon o podpoře výroby elektřiny z vysokoúčinné kombinované výroby elektřiny a tepla.

Sejm schválil novelu některých zákonů v souvislosti se zajištěním uplatňování nařízení 2016/679. Novela uvádí polský právní řád do souladu s nařízením EU ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů (RODO). Jedná se zejména o odstranění ustanovení, která jsou v rozporu s řešeními obsaženými v nařízení RODO nebo se s nimi dublují. Byly navrženy změny 167 zákonů, které se týkají široké škály odvětví, včetně pojišťovnictví, bankovnictví, kultury, zdravotnictví, rodiny a práce, sportu a cestovního ruchu, vnitřních věcí a správy, národního vzdělávání, investic a rozvoje.

Zákon o silniční dopravě byl novelizován. Nová právní úprava uvádí polské právo do souladu s nařízením EU, které stanoví společná pravidla pro propojení vnitrostátních elektronických registrů podniků silniční dopravy. Podle návrhu budou příslušné údaje v Národním elektronickém registru podnikatelů v silniční dopravě (KREPTD), který vede hlavní inspektor silniční dopravy, k dispozici všem příslušným orgánům ostatních členských států.

Sejm schválil zákon o vypovězení Dohody mezi Polskou lidovou republikou a Finskou republikou, jejichž všechna ustanovení ztratila na významu, protože byla nahrazena novými nástroji spolupráce nebo se v praxi nepoužívají. Po přistoupení Polské republiky k Radě Evropy (v roce 1991) a Finské republiky k Radě Evropy (v roce 1989) a po přijetí řady mezinárodních dohod vypracovaných pod její záštitou, jakož i po přistoupení k Evropské unii (v roce 2004 a 1995) byla téměř všechna ustanovení polsko-finské dvoustranné dohody nahrazena ustanoveními jiných smluv nebo ustanoveními práva EU.

Sejm schválil zákon o ratifikaci rozhodnutí Rady (EU, Euratom) 2018/994 ze dne 13. července 2018. kterým se mění Akt o volbě členů Evropského parlamentu ve všeobecných a přímých volbách, připojený k rozhodnutí Rady 76/787/ESUO, EHS, Euratom ze dne 20. září 1976 Účelem návrhu je vyslovit souhlas prezidenta Polské republiky s ratifikací rozhodnutí Rady (EU, Euratom) 2018/994 ze dne 13. července 2018. kterým se mění Akt o volbě členů Evropského parlamentu ve všeobecných a přímých volbách, který je přílohou rozhodnutí Rady 76/787/ESUO, EHS, Euratom ze dne 20. září 1976. Cílem rozhodnutí Rady je začlenit do volebního zákona ustanovení, která umožní volit členy Evropského parlamentu ve všeobecných a přímých volbách zvláštním postupem. Změny volebního řádu mají zajistit, aby byly v dostatečném předstihu před volbami do EP poskytovány informace o kandidátech, kteří se ucházejí o zvolení do EP, a o příslušnosti každé národní politické strany k určité evropské politické straně.

Byly přijaty změny zákona o ochraně zdraví před následky tabáku a tabákových výrobků. Dokument uvádí vnitrostátní právní předpisy do souladu se směrnicí 2014/40/EU. Novela se mimo jiné týká zavedení ustanovení, která upřesňují potřebu jedinečného identifikátoru na obalech tabákových výrobků, aby bylo možné sledovat balení tabákových výrobků.

Sejm změnil stavební zákon. Změny se týkají přizpůsobení právního řádu nálezu Ústavního tribunálu (K 39/15) a spočívají v převedení ustanovení obsažených v nařízení ministra infrastruktury a rozvoje ze dne 11. září 2014 o samostatných technických funkcích ve stavebnictví, která se týkají omezení rozsahu práv ke stavbě, do stavebního zákona.

Zákon o licenčních poplatcích byl změněn. Potřeba přijetí zákona vyplynula z nedostatku přiměřeného, stabilního, předvídatelného a dlouhodobého veřejného financování veřejnoprávních médií v Polsku, tvrdí předkladatelé a poukazují na rostoucí počet osob osvobozených od povinnosti platit koncesionářský poplatek za rtv. Podle Hlavního statistického úřadu (GUS) využívá těchto výjimek více než polovina domácností s registrovaným rozhlasovým nebo televizním přijímačem. Zákon má zajistit kompenzaci výpadku vzniklého v důsledku neplacení licenčních poplatků osobami, které jsou ze zákona od této povinnosti osvobozeny, v letech 2018 a 2019 a vychází z obdobného řešení pro roky 2010-2017.

Sejm změnil zákon - Zákon o ochraně životního prostředí. Novela se týká prodloužení lhůty pro uplatnění nároku na odkoupení nemovitosti nebo její části nebo na náhradu škody vzniklé v případě omezení užívání nemovitosti v souvislosti s ochranou životního prostředí ze 2 na 3 roky a má uvést zákon do souladu s rozsudkem ČT (čj. K 2/17).

Sejm změnil zákon o zřízení Polské agentury pro rozvoj podnikání.. Novela přizpůsobuje v současnosti platné právní předpisy upravující pravidla fungování institucí zapojených do implementace operačních programů pro období 2014-2020 (PARP) novým pravidlům vyplývajícím z nařízení EU.

Další rozhodnutí senátu

Sejm přijal pozměňovací návrh Senátu k novele zákona o omezení výkonu podnikatelské činnosti osob vykonávajících veřejné funkce a zákona o Polské národní bance.

Sněmovna rovněž přijala pozměňovací návrhy Senátu k novele cizineckého zákona a k některým dalším zákonům.

V pátek skončilo pětidenní zasedání Sněmovny. Poslední den zasedání se poslanci zabývali poslaneckým návrhem novely přestupkového zákona.