Dámy a páni,
Nižšie uverejnené Karpatské memorandum je dokument, ktorý vznikol po tohtoročnom hospodárskom fóre v Krynici. Ide o nový program Európskej únie pre Karpaty vrátane Podkarpatskej Rusi, o ktorý sa v súčasnosti usilujem. Žiadam vás o vaše názory na túto záležitosť a o podporu myšlienky tohto programu. Svoje listy mi posielajte na adresu: [email protected], [email protected], [email protected].
Marek Kuchciński
Karpatské memorandum
Karpaty sú dôležitou súčasťou regionálneho bohatstva Európy. Je to oblasť s veľkým sociálnym, kultúrnym a prírodným bohatstvom a zároveň jeden z najchudobnejších a najmenej uznávaných regiónov, ktorý si vyžaduje koordinovanú podporu v rámci európskej politiky. Karpaty majú niekoľko významných predností.
Po prvé, spájajú územia strategického významu za súčasnými hranicami Únie - od samotného jadra strednej Európy: Po prvé, spájajú územia strategického významu cez súčasné hranice Únie - od samotného jadra strednej Európy, t. j. Poľska, Českej republiky, Slovenska a Maďarska, cez Ukrajinu až po Balkán vrátane Rumunska a Srbska. Po druhé, predstavujú jedinečný environmentálny zdroj, pretože sú "zelenou chrbticou" strednej a východnej Európy. Po tretie, ide o kultúrne a sociálne významný región, v ktorom žije takmer 20 miliónov ľudí. Problematickou oblasťou sú aj Karpaty.
Medzi jej základné slabé stránky patria nedostatky v infraštruktúre, a to tak v oblasti dopravy, ako aj bezpečnosti životného prostredia, nedostatočná starostlivosť o trvalo udržateľný rozvoj, sociálne problémy vrátane oblastí s vysokou nezamestnanosťou. Ak neprijmeme koordinované rozvojové opatrenia, hospodárske a sociálne problémy karpatského regiónu budú narastať. Preto sa domnievame, že úsilie krajín, Európskej únie a jednotlivých regionálnych orgánov by sa malo spojiť s cieľom vypracovať spoločnú stratégiu pre Karpaty, ktorá by využila prednosti tejto oblasti na prekonanie jej slabých stránok.
Takáto stratégia by mala byť podľa vzoru stratégie pre Pobaltie a stratégie pre Podunajsko založená predovšetkým na synergii medzi existujúcimi iniciatívami a opatreniami uskutočňovanými v regióne, čím by sa dosiahla pridaná hodnota bez vytvárania nových štruktúr, predpisov alebo inštitúcií. Chceme sa koordinovane uchádzať o financovanie akcií v karpatskom regióne, aby zdroje, najmä z rozpočtu Spoločenstva, neboli rozptýlené, ale strategicky nasmerované na spoločné karpatské projekty.
Mechanizmus zameraný na financovanie spoločných opatrení pre trvalo udržateľný rozvoj Karpát by sa mohol vytvoriť na základe modelov, ktoré poskytujú súčasné makroregionálne rozvojové stratégie EÚ, ako aj iniciatívy, ako je napríklad program Európsky alpský priestor (Alpine Space).
Množstvo existujúcich osvedčených postupov a iniciatív v karpatskom regióne nás presviedča o tom, že s dobre vypracovanou stratégiou môžeme v relatívne krátkom čase dosiahnuť želané konkrétne výsledky novej iniciatívy, či už v oblasti akademickej spolupráce ("Karpatská univerzita"), spolupráce v oblasti životného prostredia, spolupráce v oblasti infraštruktúry alebo medziregionálneho projektu "Karpatský horizont".
Takáto spolupráca poslúži najmä na posilnenie väzieb medzi členskými štátmi EÚ a Ukrajinou a prispeje k rýchlejšej integrácii tejto krajiny do európskych štruktúr. Prvým krokom, ktorý by mohol symbolicky, ale aj prakticky demonštrovať záväzok európskej politiky voči karpatskému regiónu, by bolo, keby sa Európska únia stala zmluvnou stranou Karpatského dohovoru, ktorého signatármi sú v súčasnosti jednotlivé štáty. Únia, ktorá túto možnosť získala Lisabonskou zmluvou, by ju mala využiť práve pri tomto type iniciatívy.
Naším spoločným cieľom je mať novú európsku makroregionálnu stratégiu rozvoja už v rámci budúceho finančného rámca na roky 2014 - 2020. To je možné vďaka podpore hlavných aktérov európskej politiky, a to tak na úrovni krajín budúceho predsedníctva, ako aj na úrovni Komisie a Európskeho parlamentu.
Žiadame o tento záväzok. Karpaty sú hodné európskej stratégie.
September 2011.
