A diplomácia erőssége a sokrétűségében rejlik. Végül is a nemzetközi makroszintnek is van egy nagyon helyi dimenziója, mint például két település közötti kapcsolat, és a Kárpátok Európája sok kormány projektje, amely egy Bieszczady-falu ablakán keresztül látható.
Néha azt gondoljuk, hogy a diplomácia a hatalmi csúcstalálkozókon folytatott elitbeszélgetések távoli világa. Mindeközben nem szabad elfelejtenünk, hogy falunkban, városunkban vagy településünkön ennek a diplomáciának kézzelfoghatónak kell lennie. Csak akkor van értelme, ha valódi embereket érint, és csak akkor szabad így végezni. Ennek a diplomáciának az ember a tárgya, és mindezen találkozóknak olyan döntéseket kell hozniuk, amelyek mindannyiunk számára mérhető, kézzelfogható hatást váltanak ki. Ha összegezzük a 2019-es évet, úgy tűnik, hogy éppen a diplomácia az a téma, amely egyrészt nagy érzelmeket vált ki, másrészt a róla szóló vita elvonja a figyelmet arról, hogy hová kellene vezetnie, és hogy végső soron kiknek kellene a haszonélvezőinek lenniük.
Marek Kuchciński évek óta lelkes szószólója a parlamenti diplomácia fejlesztésének. Ennek eredményeképpen több tucat találkozót tartott más országok törvényhozó testületeinek képviselőivel a Szejm elnökeként vagy a lengyel parlament tagjaként, illetve magánemberként, mint Przemyśl, Podkarpacie, Lengyelország és Európa aktív polgára. A diplomáciát ugyanis nehéz úgy felfogni, hogy a teljes kezdeményezést a kormányoknak és a bürokráciának adjuk. Ez rendkívül fontos, de csak egy része a tevékenységnek.
- A teljes sikerhez elengedhetetlen, hogy a demokratikusan megválasztott parlamenti vagy helyi önkormányzati képviselőket is bevonják az egyes projektekbe. A közép- és kelet-európai parlamentek együttműködése és találkozói továbbá kiegészítik, illetve lépést tartanak azzal, ami a "régi" EU-ban vagy a mediterrán Európában már évek óta zajlik. A parlamenti együttműködés támogatja ezen országok kormányainak és elnökeinek politikáját, és receptet keres a fontos kihívásokra: a migrációs problémákra, a biztonsági kérdésekre - magyarázza Marek Kuchciński. - A diplomáciai tevékenység túlmutat a tisztán parlamenti együttműködésen. Ez a Kárpát-medencei államok együttműködésében is kifejeződik. Ennek fejlesztő eleme a Kárpátok Európája konferencia, amelyet ciklikusan rendeznek meg Lengyelország számos pontján" - tette hozzá Kuchciński.
Mit jelent ez a gyakorlatban egy egyszerű polgár számára, aki a szinte teljesen elnéptelenedett Brzegi Górne vagy Lesko városában él, amely többek között a modern turizmusra, mint a "Bieszczady vagy a sokkal nagyobb Przemyśl kapujára" akarja építeni gazdasági identitását? Jó példa erre éppen a Kárpátok Európájának gondolata. Ez egy nemzetközi projekt nagyon erős helyi gyökerekkel.
Egy kiváló példa: 2016 óta Marek Kuchciński kezdeményezésének köszönhetően menetrendszerű vonat közlekedik a Przemyśl-Lviv-Kijev útvonalon. A PKP Intercity adatai szerint az Europa Karpatia konferenciákon megvitatott, Lengyelországot és Ukrajnát összekötő nemzetközi vonatútvonalakon már több mint egymillió utas utazott. Hasonló a helyzet a Via Carpatia útvonallal is. A tervek szerint a gyorsforgalmi út a Kárpátokon keresztül vezet majd. Jelenleg a Via Carpatia több mint 7700 km hosszú, és több mint 110 millió ember által lakott régiókon halad keresztül. Lengyelország területén a Via Carpatia közel 700 km hosszú, és a folyosó tengelyét alkotó fő ütőér az ország keleti határán futó S-19-es gyorsforgalmi út. Az út északon, az S-16-os gyorsforgalmi úton keresztül csatlakozik egy másik kulcsfontosságú projekthez, amely Litvániát Lengyelországgal köti össze, az S-61-es úthoz, amely népszerű nevén Via Baltica. Nemzetközi szinten ez az észak-déli kapcsolatok elindítását jelenti Európában a Kárpátokon keresztül. Országos szinten van egy olyan programunk, amelynek végrehajtása szerepel a 2014-2023 közötti időszakra szóló Nemzeti Útépítési Programban (2025-ig szóló kitekintéssel). Helyi szinten az S19-es útvonalat építő vállalatok számára munkahelyeket, valamint a főútvonalról való letérést és a turizmus vagy a helyi vállalkozások fellendítését szolgáló infrastruktúra létrehozását jelenti. Ezek valódi munkahelyek. Ez egy példa az európai szintű nemzetközi diplomáciára, amelyet például a Visegrádi Csoport vagy a Háromoldalú Tanács keretében kellene folytatni. Kormányzati diplomácia, parlamenti diplomácia. Azonban a helyi diplomácia az, ami további lendületet adhat, amely ezen infrastruktúra alapján összeköti a különböző kárpátaljai országok városait és falvait. Lehetővé teszi a gazdasági, turisztikai, tudományos, oktatási és kulturális cseréket. Egy nagyszerű projekt csak akkor tud életre kelni, ha egy hétköznapi ember eljut a már említett Brzegi Górne-ba, üzletelhet Leskóban, találkozhat egy padeborni vagy egri vendéggel (partnervárosok) Przemyślben.
Természetesen a biztonságérzete az együttműködésre épül, a lengyel delegációknak a NATO, az Európa Tanács, az EBESZ, a Visegrádi Csoport és a Kárpáti Európa ülésein való részvétele révén. Az olyan kormányzati programoknak köszönhetően, mint az 500+, több turista látogathat el Podkarpackie-ba, de ez a több szinten folytatott diplomácia lehetővé teszi számunkra, hogy közelebb hozzuk Krosno polgárait Bécs lakosaihoz, például a fejlődő Digital Tri-More projekt révén, amelynek célja, hogy kihasználja a közúti és vasúti infrastruktúra fejlődését a Tri-More országokon belül a közös távközlési infrastruktúra fejlesztése érdekében.
Mindezek a kezdeményezések azonban nem maguktól, tehetetlenségből, valamilyen automatizált mechanizmussal történnek. Konkrét emberek állnak mögöttük. A Szejm elnökeként Marek Kuchciński több száz találkozót tartott államfőkkel, parlamenti elnökökkel, miniszterekkel és nagykövetekkel. Csak a szejmben 114 ilyen találkozóra került sor. Ahhoz azonban, hogy a legmagasabb szintű tárgyalások koherensek és Lengyelország és régiói számára előnyösek maradjanak, ezt a diplomáciát mikroszinten, a falvakban és városokban kell folytatni. Egy államfővel folytatott beszélgetés megnyithatja az ajtót a faluvezetők, polgármesterek, városvezetők és vajdák közötti határokon átnyúló találkozók lehetővé tételéhez. A diplomácia valósága az, hogy egy levél nem elég. Gyakran a marsall vagy a képviselő az, akinek össze kell hoznia ezeket az embereket, támogatást kell nyújtania nekik kapcsolatok formájában, de egy prózai iroda formájában is, ahol leülhetnek és kidolgozhatnak olyan megoldásokat, amelyek jót tesznek az általuk képviselt embereknek. Ez az, ami aztán létrehozza a makroszintet.
- A politikában betöltött szerepemet mindig is úgy fogtam fel, hogy az emberekkel a helyszínen, a természetes környezetükben dolgozom, egy falusi parasztemberrel, egy erdésszel egy hegyi ösvényen vagy egy államfővel a palotájában. Nem lehet diplomáciát folytatni csak Varsó szemszögéből, mert az nem a Kárpátok közösségi útján van, ahol a polgárok valódi érdekei keresztezik egymást. Varsó lehetőséget kínál arra, hogy Budapesten ajtókat nyissunk, de a Tarnowiecből és Egerszalókról érkezőknek át kell lépniük ezeken az ajtókon, és néha személyesen kell kinyitni nekik ezeket az ajtókat" - magyarázza Marek Kuchciński.
mo
