A parlamenti munka megkezdése a 26 év alattiakra vonatkozó PIT eltörlésével, az új adórendelet és az adófizetői ombudsman felállításával, valamint a külföldi missziók veteránjainak, különösen a legsúlyosabban sérülteknek nyújtott fokozott támogatással kapcsolatban - többek között ezekről a témákról tárgyaltak szerdán a Szejm 83. ülésszakának első napján. A Ház folytatta a vitát az úgynevezett frankolási törvényről, a Westerplatte és 1939 - a gdanski II. világháborús múzeum fiókjának, a Westerplatte Múzeumnak az építésébe történő beruházásokról, valamint a távközlési szolgáltatások és hálózatok fejlesztésének támogatásáról is. A képviselők emellett elfogadták az Országos Műsorszolgáltatási Tanács és a Nemzeti Médiatanács 2018. évi tevékenységéről szóló jelentést. A képviselői esküt Alicja Dąbrowska képviselő tette le.
A parlamenti munka folytatása. Második olvasat
A Szejm megvitatta az Államháztartási Bizottság jelentését a nehéz helyzetben lévő hitelfelvevők támogatásáról szóló törvény elnöki módosító javaslatáról, amelyet Tadeusz Cymański képviselő terjesztett elő. A tervezet a következők biztosítási mechanizmusának megváltoztatására vonatkozik pénzügyi támogatás azoknak a személyeknek, akik objektív körülmények miatt nehéz pénzügyi helyzetbe kerültek, és ezzel egyidejűleg olyan lakáshitel-törlesztőrészleteket kell visszafizetniük, amelyek jelentős terhet jelentenek a háztartásuk költségvetésére nézve.. A képviselők a KFP-ben folytatják a munkát a projekten.
Mivel módosításokat nyújtottak be, a Westerplatte-ről szóló specustaw-tervezetet visszautalták az Infrastruktúraügyi Bizottsághoz. A képviselők által benyújtott projekt feltételezi a Westerplatte és az 1939-es háború múzeumának - a gdański II. világháborús múzeum fiókjának - építésével kapcsolatos beruházások előkészítésének és végrehajtásának racionalizálása.. A kérelmezők szerint a Westerplatte-i csatatér védelme és megfelelő fejlesztése a lengyel katonák hősiességét és áldozatvállalását szimbolizáló egyedülálló történelmi, térbeli, tárgyi és immateriális értékek megőrzését célozza. A Westerplatte újjáélesztése és felértékelése ezért csak a hely kontextusának tiszteletben tartása és a történelem alapos elemzése alapján valósulhat meg, a katonai tranzittároló sajátos relikviái és a Westerplatte-félszigeten a létrehozásától napjainkig bekövetkezett térbeli változások tekintetében. A Westerplatte-félsziget jelenlegi állapota nem garantálja a lengyel és a világból érkező látogatók számára, hogy képet kapjanak a katonai tranzittároló létrehozásának céljáról, működéséről és a védelem jelentőségéről a lengyel történelem és a lengyelek számára a háború alatt és után. Jarosław Sellin kulturális miniszterhelyettes szintén részt vett a parlamenti vitán.
A távközlési szolgáltatások és hálózatok fejlesztésének támogatásáról szóló törvény módosításának tervezete a következőket célozza meg a távközléshez való akadálytalan hozzáférés biztosítása a teljes lakosság számáraamelyet többek között a távközlési beruházások költségeinek csökkentésével kívánnak elérni. Ezek a könnyítések az 5G technológiába tervezett beruházásokra is vonatkoznak, amelyek nagyon sok új bázisállomás építését teszik majd szükségessé. A tervezetet ismét a Digitalizációs, Innovációs és Új Technológiák Bizottsága elé utalták.
A parlament folytatta a fejlesztési intézmények rendszerének létrehozására irányuló munkát. Lengyel Fejlesztési Alap Csoporta kormányzati fejlesztési programok végrehajtásának támogatása. A tervezetet visszautalták a Gazdasági és Fejlesztési, valamint az Államháztartási Bizottságok elé.
A közigazgatási végrehajtási eljárások egyszerűsítése és ésszerűsítése, valamint a végrehajtás hatékonyságának növelése. - Ezek a fő célkitűzései a közigazgatási végrehajtási eljárásról és néhány más jogszabályról szóló módosítási tervezetnek, amelyet a Ház második olvasatban tárgyalt. Az első olvasatról szóló jelentést, amelyet az Államháztartási, valamint az Igazságügyi és Emberi Jogi Bizottság készített, Andrzej Szlachta terjesztette elő. A képviselők döntése alapján a 3. olvasatot a szavazóblokkban tartják meg.
A közúti és vasúti áruforgalom ellenőrző rendszeréről szóló törvény és egyes más törvények módosításáról szóló kormánytervezet célja, hogy a fűtőolaj-kereskedelem bürokráciamentesítését szolgáló informatikai eszközök használatát lehetővé tevő megoldásokat vezessen be. A jelentést Andrzej Kosztowniak európai parlamenti képviselő ismertette. A tervezetet harmadik olvasatra küldték, amelyet tömbszavazással hajtanak végre.
A Gazdasági és Fejlesztési Bizottság ismét folytatja munkáját a versenyről és fogyasztóvédelemről szóló törvény és egyes más törvények kormány általi módosításának tervezetével kapcsolatban. A módosítási tervezet lehetővé teszi az UOKiK elnökének, hogy rugalmasabban alakítsa az UOKiK belső struktúráját - különös tekintettel az UOKiK küldöttségeire, a verseny- és fogyasztóvédelmi törvény megsértésének felderítésének javítása a jogilag védett titkokhoz, például az adó- és banktitokhoz való hozzáférés révén.
A lengyelországi könyvvizsgálók és könyvvizsgáló cégek tevékenységének állami felügyeletét megerősítő projektet az Államháztartási Bizottság ismét megvizsgálja.
Anna Paluch európai parlamenti képviselő volt az előadó az üvegházhatású gázok kibocsátási rendszeréről szóló törvény módosításának tervezetéről szóló vitában. A tervezet a fogalommeghatározások kiegészítésére és a rendelkezések pontosítására vonatkozik, hogy azok értelmezése ne keltsen kétségeket, a fent említett törvényben előírt határidők hozzáigazítására a jelenlegi valósághoz, a környezetvédelmi ügyekben illetékes miniszter támogatásának növelésére a felügyelt szervezetek részéről, a tájékoztatási kötelezettségek és az információáramlás kiigazítására a létesítmény üzemeltetői és a hatóságok között, valamint a hatóságok között. A tervezetet ismét a Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Erdészeti Bizottság elé utalták.
Az áruforgalmi adóról és szolgáltatási adóról szóló törvény és egyes más törvények módosításáról szóló kormányzati törvényjavaslatot, amely az indoklás szerint többek között az áfatörvénynek az áfarendszer szigorítását célzó módosításait, valamint az adórendeletnek az Energiaszabályozási Hivatal elnökének az adótitok hatálya alá tartozó információk megismerésére jogosult szervezetek jegyzékébe való felvételével kapcsolatos módosításait érinti, harmadik olvasatra utalták, amelyre a szavazási blokkban kerül sor.
A kormányzati tervezetről folytatott vita eredményeként, amely olyan megoldások bevezetésére vonatkozik, amelyek a kereskedelmi ügyletek adósait (vállalkozókat és közintézményeket) a megállapított határidőn belüli fizetésre mozgósítanák, és visszatartanák őket az indokolatlanul meghosszabbított fizetési határidők előírásától, a tervezetet ismét a KFP és a GOR bizottságok elé utalták.
A parlament környezetvédelmi, természeti erőforrásokkal és erdőgazdálkodással, valamint a helyi önkormányzati és regionális politikával foglalkozó vegyes bizottságai folytatják munkájukat a települési tisztaság és rend fenntartásáról és egyes egyéb törvények módosításáról szóló törvény módosításának tervezetével, amely növeli a települési hulladékgazdálkodás feletti önkormányzati ellenőrzést és a települési hulladék szelektív gyűjtését.
I Olvasmányok
A sérült veteránok juttatásának emelése, a legalább 30 százalékos károsodásban szenvedő veteránok átfogó orvosi ellátása, tömegközlekedési kedvezmények és további éves szabadság. Ezeket a változtatásokat a kormány az ország határain kívül működő veteránokról szóló törvényben kívánja bevezetni. A veteránok és a sérült veteránok fokozott támogatására is sor kerül a rehabilitációs és rehabilitációs üdüléseken való részvételhez való jog biztosításával, valamint a terápiás és profilaktikus üdülésekhez való szélesebb körű hozzáféréssel. A veteránok a katonai nyugdíjas otthonban és a veteránotthonban való elhelyezésben is elsőbbséget élveznek, a sérült veteránnak a veteránotthonban való tartózkodásért fizetett összeg csökkentésével. A projektet Mariusz Blaszczak honvédelmi miniszter indokolta. A képviselők úgy döntöttek, hogy a Nemzeti Védelmi Bizottság fog foglalkozni a változásokkal kapcsolatos eljárással.
A vita után a képviselők a nulla PIT-projektet az Államháztartási Bizottság elé utalták további munkára. A tervezethez fűzött indoklást Leszek Skiba pénzügyminiszter-helyettes ismertette, és korábban Mateusz Morawiecki miniszterelnök is felszólalt. A 26 év alatti személyek által szerzett, munkaviszonyból (vállalkozási, munkaviszonyból, megbízási és együttműködési munkaviszonyból), valamint a vállalkozással kötött megbízási szerződésekből származó jövedelemre nulla PIT-et kell alkalmazni. - az adóévben legfeljebb 85 ezer 528 PLN összegig - ez megfelel az adótábla első csoportjának felső határának. Az új szabályozásnak köszönhetően a 26 év alattiak magasabb fizetést kapnak majd.
Az adórendeletről és annak végrehajtási rendeleteiről szóló kormányzati törvényjavaslatokat, valamint az adófizetői ombudsman kinevezéséről szóló törvényjavaslatot vizsgálták meg. Az ombudsman feladata, hogy hozzájáruljon az adóigazgatás működésének új normáinak megváltoztatásához és kialakításához. A törvényjavaslat a következőket tartalmazza Az adófizetők jogairól szóló törvényjavaslat, amely mindenki számára barátságos és közérthető útmutató az adójogról.. Az új adórendelet tervezete viszont a következőket írja elő az adófizetők jogainak nagyobb védelme az adóigazgatással való kapcsolattartás során, valamint hatékonyabb és eredményesebb adóbeszedés. Az adóhatóságokkal való kapcsolattartás során az adóalany helyzetét védő mechanizmusok elrendelése is szerepel a javaslatban. Ezek közé tartoznak az adójog általános elvei, az adóügyek konszenzusos alapon történő rendezésének formái (adóegyezmények, közvetítés, konzultáció az ügyletek adókövetkezményeiről), az adóhatósági tájékoztatásnak való megfelelés esetén az adózót védő rendelkezések, az adózó számára hátrányos döntés tilalma a fellebbezési eljárás során történő újbóli elbírálás során, a bevallás kijavításának joga az adóeljárás befejezése előtt, a bírósági panasz javára történő fellebbezésről való lemondás lehetősége, illetve a fellebbezés és a panasz benyújtásának hosszabb határideje. Az indoklást Leszek Skiba miniszterhelyettes terjesztette elő. Az Államháztartási Bizottság tovább dolgozik a tervezeten.
A Pénzügyminisztérium által a héatörvényhez készített módosítástervezetet, amely a héakulcsok új mátrixának bevezetéséről rendelkezik az alkalmazás egyszerűsítése érdekében, feltételezve bizonyos termékek esetében a kulcsok változását, szintén benyújtották az Államháztartási Bizottság elé.
A képviselők megkezdték a kereskedelmi társaságokról szóló törvénykönyvhöz benyújtott kormányzati módosító tervezetek eljárását is, amely a nyilvános kibocsátásról szóló törvény és a pénzügyi eszközök kereskedelméről szóló törvény értelmében a részvénytársaságok és a korlátolt felelősségű társaságok kötelező dematerializációra nem kötelezett, bemutatóra szóló és névre szóló részvényeinek kötelező dematerializációját írja elő. A módosításokkal kapcsolatos munkát a kodifikációk módosításával foglalkozó rendkívüli bizottság folytatja. Az indoklást Łukasz Piebiak igazságügyi miniszterhelyettes terjesztette elő.
Az adóbeszedés hatékonyságát és eredményességét többek között a következőkre vonatkozó rendelkezések fogják javítani: hatékony adóeljárási modell bevezetése, új egyszerűsített eljárás, az ügyek egyezséggel történő rendezése elvének bevezetése, az elektronikus kommunikáció használatának népszerűsítése, valamint a szankciók alkalmazására és enyhítésére vonatkozó elvek megszervezése.
Július 4-én, csütörtökön a képviselők befejezték a Szejm 83. ülését. Ezen a napon a Ház többek között a frank- és hitelfelvevők támogatásával, a 26 év alattiak nulla PIT-ével, a fizetési elakadások megelőzésével, valamint a Westerplatte és az 1939-es háború múzeuma építésének javítását biztosító spekulatív törvénnyel foglalkozott. A Szejm következő - 84. - ülése július 17-19. között lesz. Az ezt megelőző héten (július 8-12.) parlamenti csoportok és bizottságok ülései lesznek, köztük a HÉA-vizsgálóbizottságé is.
Harmadik olvasat - A Szejm által elfogadott törvények
A képviselők csütörtök este egy szavazási blokkban fogadták el a törvényeket:
- A módosítás új irányelvről rendelkezik a nehéz pénzügyi helyzetben lévő, lakáshitelt felvett hitelfelvevők támogatására (az elnöki tervezet). Feltételezi többek között, hogy rugalmasabbá teszik az úgynevezett Támogatási Alapból a nehéz helyzetbe került hiteltulajdonosoknak nyújtott segítség szabályait. A támogatás nagyobb összegű lesz, és hosszabb ideig lesz biztosítva, mint az eredeti, 2015-ös törvényben;
- a Visszanyert Függetlenségért Százéves Emlékérem odaítélési időszakának 2022-ig történő meghosszabbításáról, valamint a Lengyel Függetlenség Visszanyerése Századik Évfordulójának Ünneplésére Létrehozott Nemzeti Bizottság időkeretének meghosszabbításáról. Ez egy elnöki projekt volt;
- végrehajtási eljárás a közigazgatásban. Az új törvény egyszerűsíti és ésszerűsíti a kapcsolódó eljárásokat. Ez a közigazgatási végrehajtásért fizetendő díjak maximális összegéről szóló 2016. évi alkotmánybírósági ítélet végrehajtása;
- a fejlesztési intézmények rendszere. A törvény hat állami intézményt, úgynevezett fejlesztési intézményeket érint, amelyek a törvény által létrehozott Lengyel Fejlesztési Alap Csoport keretében működnek majd együtt;
- a közúti és vasúti árufuvarozás nyomon követési rendszere. Rendeletek szigorítják a fűtőolaj-kereskedelmi rendszert. Az üzemanyag forgalmazása is bürokratiatlanabbá válik;
- az üvegházhatású gázok kibocsátási egységeinek kereskedelmi rendszere. A törvény a kén-dioxid, a nitrogén-oxidok és a finom por kibocsátásának csökkentéséről szóló NEC-irányelv uniós rendelkezéseit hajtja végre;
- beruházás a Westerplatte és az 1939-es háború múzeumának építésébe - a gdański második világháborús múzeum fiókja;
- a távközlési szolgáltatások és hálózatok fejlesztésének támogatása. A törvény rendelkezik az 5G hálózatok megvalósításáról, célja többek között a távközlési infrastruktúra kiépítésének megkönnyítése nemzeti parkokban, természetvédelmi területeken vagy gyógyfürdőkben.;
- Verseny és fogyasztóvédelem. Az új szabályok az uniós piacon az ügyfelekkel szembeni, állampolgárság alapján történő megkülönböztetés ellen fognak fellépni;
- könyvvizsgálók és könyvvizsgáló cégek, valamint a közfelügyelet. A törvény előírja a jog szerinti könyvvizsgálók és könyvvizsgáló cégek tevékenysége feletti közfelügyelet megerősítését. Rendelkezik a Lengyel Könyvvizsgálói Felügyeleti Ügynökség létrehozásáról, amely a Könyvvizsgálói Felügyeleti Bizottság helyébe lép;
- az árukra és szolgáltatásokra kivetett adó. Az új megoldások többek között a héabevallások JPK-állományokkal való helyettesítését, valamint az elektronikus kereskedelemben a héa lezárását és a kenőanyagok kereskedelmével kapcsolatos jövedéki adóval kapcsolatos szabálytalanságok megszüntetését irányozzák elő;
- A fizetési torlódások csökkentése érdekében a következő megoldásokat fogadták el: a fizetési határidők lerövidítése; a Versenyhivatal elnökének felhatalmazása a legnagyobb torlódást okozó nagyvállalatok felelősségre vonására; a legnagyobb vállalatok kötelezése arra, hogy fizetési gyakorlatukat jelentse az MPiT-nek; a PIT és a CIT területén a behajthatatlan követelések enyhítése;
- a települések tisztaságának és rendjének fenntartása. A törvény magasabb (kettőtől négyszereséig terjedő) díjakat ír elő azok számára, akik nem szelektálják a hulladékot;
- a személyi jövedelemadóról, a családi ellátásokról szóló törvényről és a közfinanszírozott egészségügyi ellátásokról szóló törvényről. A törvény 26 éves korig nulla PIT-et ír elő. Az ilyen adófizetők jövedelme 85 500 PLN összeghatárig mentesül a PIT alól. A rendelet 2019. augusztus 1-jétől lép hatályba.
- A jogszabály baleset esetén jobb tájékoztatást biztosít a fedélzeten tartózkodó utasok számáról. A jogszabály többek között előírja, hogy baleset esetén a mentőszolgálatok hatékonyabban kapjanak tájékoztatást a fedélzeten tartózkodó utasok számáról, és egységesítést kíván biztosítani a személyhajókon végzett ellenőrzések tekintetében;
- A büntetés-végrehajtási szolgálat korszerűsítésének programja 2017-2020;
- az ápolói és szülésznői szakmák. Az ápolói és szülésznői képzés első diplomaszinten a részmunkaidős hallgatók számára is nyitott lesz;
- Energiajog. A módosítás a Jamal-vezeték üzemeltetőjének meghatározására vonatkozó szabályokkal foglalkozik. Ha a gázvezeték tulajdonosa és az üzemeltető nem tud megállapodni az új szerződésről, az ERO elnöke határozatot hoz, amely a szerződés helyébe lép;
- A képviselők megszavazták a szenátus hulladéktörvényt érintő jogalkotási és pontosító módosításainak többségét. A képviselők megszavazták a szenátus jogalkotási és pontosító módosításainak többségét a hulladéktörvény módosításához, amely szerint 2020. január 1-jétől a hulladéknyilvántartást csak elektronikusan kell vezetni;
- A polgári perrendtartás módosításai. A képviselők 16 szenátusi módosító indítványt fogadtak el a polgári perrendtartás módosításához, köztük egy olyan módosítást, amely az ügyvédek által a fellebbezés nem megfelelő befizetése miatt fizetendő pótdíj törléséről rendelkezik. A módosítást a módosításokkal együtt megküldik az elnöknek.
A kamara egyéb határozatai
A képviselők közfelkiáltással elfogadták a versailles-i szerződés 100. évfordulójára emlékező állásfoglalást. "Megállapította a lengyel állam függetlenségét, meghatározta a Második Lengyel Köztársaság nyugati határait, és elismerte Lengyelország tengerhez való hozzáférését" - olvasható a dokumentumban. A képviselők tisztelettel adóznak a párizsi békekonferencia lengyel küldötteinek: Ignacy Paderewski miniszterelnöknek és Roman Dmowskinak. "Az 1919. június 28-án a versailles-i dokumentumhoz csatolt aláírásukkal megpecsételték a Lengyel Köztársaság visszatérését a térképekre, és megkoronázták az állam újjáépítéséért folytatott sokéves munkát" - hangsúlyozta az állásfoglalás.
A képviselők elfogadták a lengyel szejm eljárási szabályzatának módosításáról szóló határozatot is - a szejm elnöke felülbírálhatja a képviselőt a ház üléséről kizáró döntését, amíg a képviselő fellebbezést nem nyújt be.
Jan Dziedziczak (PiS) lett az elnök, és Anita Czerwińska (PiS), Lech Kołakowski (PiS), Piotr Apel (Kukiz'15), Agnieszka Pomaska (PO-KO), Cezary Tomczyk (PO-KO) az Európai Uniós Ügyek Bizottságának alelnökei.
A képviselők elutasították a Legfelsőbb Számvevőszék elnökének a kamara 2018-as tevékenységéről szóló jelentését.
A Szejm elfogadta a belügy- és közigazgatási miniszter jelentését a külföldiek lengyelországi ingatlanszerzéséről.
Wiktor Klimiukot, Varsó fővárosi tanácsost a Szejm a varsói ingatlanok reprivatizációjával foglalkozó ellenőrző bizottság új tagjává választotta.