Четвер, 9 вересня, став останнім днем роботи 30-ї ювілейної конференції "Європа Карпат". Цього дня дискусії експертів, політиків, польських та іноземних науковців були зосереджені на Планах відновлення Європи у відповідь на загрози та виклики, спричинені пандемією коронавірусу. Було також обговорено питання "Зеленого курсу" та пов'язаного з ним енергетичного переходу. На порядку денному переговорів було також питання польсько-українських відносин у контексті міжнародних відносин у Центрально-Східній Європі. Триденна конференція у Карпачі була організована Канцелярією Сейму, а її партнером виступив Інститут польсько-угорського співробітництва ім. Вацлава Фельчака.

Презентація Зеленого курсу для Центральної Європи

Перша панель четверга шукала відповіді на питання впливу енергетичного переходу на сільськогосподарське виробництво, серед іншого, та шукала найбільш ефективні рішення для країн Центральної Європи для ефективного впровадження сталого розвитку.

- З 2000 року ми готуємо аграріїв до вступу в ЄС. Виділення коштів було підготовлено дуже ефективно. Нам вдалося зберегти малі та середні фермерські господарства, які, наприклад, на Підкарпатті становлять 80 відсотків. Вони виробляють чудові продукти харчування. Органічне землеробство - це чудова можливість. Ми всі повинні працювати з урядом, щоб підготувати аграрну політику таким чином, щоб молодь хотіла залишатися в польському селі", - сказала Тереза Памула, депутат Сейму, член Комітету з питань сільського господарства і розвитку села.

Комісар ЄС з питань сільського господарства Януш Войцеховський наголосив, що "Зелена угода" - це величезна можливість для малих та середніх фермерських господарств. - Якщо ми скористаємося цією можливістю, то через кілька чи десяток років матимемо дуже сильне сільське господарство, побудоване на системі малих і середніх сімейних фермерських господарств, і ми повернемо втрачене. Допомога цим господарствам має вирішальне значення для продовольчої безпеки", - сказав він.

У дискусії також взяв участь Державний секретар Міністерства фінансів та регіональної політики Польщі Вальдемар Буда. - Ми будуємо макрорегіон Європа Карпат. Ми повинні переконати Єврокомісію, що у нас є спільні точки дотику в цьому регіоні. Зелений курс має бути абсолютно провідним, у нас точно така ж ситуація, як у регіоні. Зелений курс - це гігантський виклик у сфері клімату, енергетики, транспорту. З точки зору сільського господарства - це величезна можливість, це сектор, який нам буде найлегше адаптувати. Неможливо впроваджувати Зелений курс в Європі за рахунок виключення сільського господарства", - підкреслив він.

У свою чергу Міністр сільського господарства і розвитку села Гжегож Пуда, говорячи про рішення Зеленого курсу, зазначив, що Карпатська Європа, Підкарпаття є певним індикатором. - Польща складається з великої кількості невеликих фермерських господарств і пройшла час пандемії досить спокійно. Потрібні великі, індустріальні ферми, при цьому якість продукції є більшою цінністю, ніж її кількість. Ми повинні наполегливо працювати над розвитком коротких ланцюгів поставок у короткостроковій перспективі і змусити фермерів продавати свою продукцію напряму.

- Європейський зелений курс є дуже амбітним викликом. Важливо, щоб ми не намагалися реалізувати ці амбітні кліматичні виклики в ЄС за рахунок європейських, польських фермерів. Елемент вуглецевого сліду в прикордонному податку є дуже важливим. До фермерів має бути справедливе ставлення і вони не повинні бути обмежені в можливості здійснювати всі види діяльності. Польська аграрна угода містить низку рішень, які комплексно підходять до сільського господарства та прибутковості агровиробництва", - зазначив Ярослав Сачайко, заступник голови Комітету з питань агропромислового комплексу та розвитку сільських територій.

Голова Комітету сільського господарства і розвитку села Роберт Телус погодився, що "Зелена угода" - це можливість для польського сільського господарства. - Зокрема, для фрагментованого сільського господарства, яке в Польщі становить понад 80%. ЄС є частиною глобальної тенденції, коли люди прагнуть до продуктів харчування найкращої якості, і Польща має дуже хороший бренд, підкреслив пан Телус.

Модератором дискусії виступив депутат Європейського Парламенту Богдан Рзонка.

План реконструкції Європи. Національний план відновлення. Карпатська стратегія

У цьому пункті порядку денного учасники дискусії з Польщі та Словаччини обговорили Фонд реконструкції (Next Generation EU) та Національні плани реконструкції як відповідь країн ЄС на нові загрози та виклики, пов'язані з пандемією Covid-19.

Міністр у справах ЄС Конрад Шиманський розповів про переговори та підготовку нової фінансової перспективи у цьому пункті порядку денного. - Переговори супроводжувалися двома напруженими моментами. Між інвестиційними потребами Центральної Європи, Карпатської Європи та цілями нових політик ЄС, таких як кліматична політика. Друга напруженість полягала в тому, що фонд та алгоритми його розподілу не були зосереджені виключно на відновленні. Польща та країни всього регіону мали дуже хороші макроекономічні показники, що створювало загрозу того, що ці країни можуть залишитися поза увагою. Ми повинні були дати зрозуміти, що цей фонд розрахований на роки і не може вирішувати тільки питання реконструкції у вузькому розумінні", - сказав він.

Малгожата Яросінська-Єдинак, Державний секретар Міністерства фінансів та регіональної політики Польщі, у своєму виступі згадала про Карпатську стратегію. - Цей документ був доопрацьований у 2018 році. Зараз ми оновили її, щоб відповісти на питання, чи відповідають пріоритети, визначені в цій стратегії, викликам, які стоять перед нами, та інвестиційним пріоритетам, визначеним ЄС в рамках "Зеленого курсу". Ресурси, передбачені Національним планом відновлення, мають бути використані для досягнення кліматичних цілей та заходів. Карпати як частина заявленої мети зелених Карпат дуже добре вписується в ці дії, підкреслила вона.

- Говорячи про нову економічну модель, шукаючи нові шляхи зростання, не можна не бачити, що ці нові шляхи зростання лежать у площині використання потенціалу нових технологій. Коли ми розглядаємо підтримку низьковуглецевої економіки для досягнення кліматичних цілей, ми розглядаємо економіку в цілому. Це система взаємопов'язаних суден", - зазначила віце-президент Європейського інвестиційного банку Тереза Червінська.

Директор Польського економічного інституту Пьотр Арак нагадав, що у цій частині Європи є найбільша кількість регіонів, де рівень ВВП на душу населення становить менше 50% від середньоєвропейського показника. - Це найбідніша частина ЄС, яка потребує найбільшої підтримки. Ми сьогодні перебуваємо в постпандемічній ситуації, коли економічний колапс, негативні соціальні наслідки - це не наш регіон. Економічна катастрофа сталася на півдні Європи. КПО - це програма для Італії, Франції, Іспанії. Ми не зовсім той регіон, який призначений для цих заходів. Однак, через нашу економічну відсталість, ми також потребуємо підтримки і багато європейських країн хочуть використати цей період відновлення економіки як трамплін, сказав він.

Словацьку перспективу представив Почесний консул Республіки Польща в Пряшеві, колишній депутат Національної ради Ян Гудацький. - Нам потрібно відбудовувати економіку, економіку в першу чергу з точки зору створення робочих місць. Це пов'язано з соціальною сферою. Пандемія негативно вплинула на розвиток словацької економіки. Ми вітаємо ініціативу ЄС, нову фінансову перспективу, План оновлення. Бачення полягає в тому, щоб зробити Європу більш зеленою, більш цифровою, більш стійкою", - сказав він.

У дискусії також взяв участь Голова Комітету з економічних питань Петро Кремський. - План реконструкції - це величезна можливість для нашої частини Європи, хоча це не безкоштовні гроші. Це величезне зобов'язання. Зелена економіка - ось де є величезний простір для покращення транспортного сполучення. У нас тут багато роботи. Крім того, є можливість для екологічних інвестицій. Весь план оновлення - це можливість підвищити конкурентоспроможність Центральної Європи", - підкреслив словацький політик.

Модератором дискусії виступив Єжи Квєцінський, Віце-президент Правління Bank Pekao S.A.

"Стан та перспективи партнерства між Польщею та Україною".

Відправною точкою для дискусії на панелі наступного четверга стала доповідь, підготовлена Інститутом політології та адміністрації Університету Марії Кюрі-Склодовської (UMCS), Інститутом Центральної Європи в Любліні та Інститутом міжнародних відносин КНУ ім. Т. Шевченка. Звіт є експертним аналізом відносин між Польщею та Україною на п'яти рівнях: 1) спільна історична пам'ять та культурна спадщина; 2) двосторонні відносини та міжнародна безпека; 3) економічне, соціальне та транскордонне співробітництво; 4) публічна дипломатія та стратегічна комунікація в обох країнах; 5) польсько-українські відносини та міжнародні відносини в Центрально-Східній Європі.

- При підготовці цього документа ми виходили з того, що двосторонні відносини та формула стратегічного партнерства між Польщею та Україною потребують врахування глобального міжнародного контексту та мінливого міжнародного порядку. Міжнародний порядок, після закінчення його біполярної форми, все ще не досягнув повної кристалізації і знаходиться в процесі змін. Важливо поставити питання про зміну стилю і проекції сили державами, які діють у міжнародному середовищі. Тривожною тенденцією у зміні міжнародного порядку є послаблення мультилатералізму міжнародних інституцій", - зазначив Марек Пєтраш, директор Інституту політології та адміністрації Університету Марії Кюрі-Склодовської.

Григорій Перепелиця з Інституту міжнародних відносин ім. Т. Шевченка НАН України зазначив, що оцінка геополітичної ситуації, в якій розвиваються польсько-українські стратегічні відносини, є дуже складним завданням. Складна вона і в контексті східної політики НАТО та ЄС. Наше партнерство залежить від світових тенденцій, від міжнародних відносин в цілому. Тому важко оцінити, яке майбутнє чекає на наше партнерство, яку стратегію обрати нашим країнам, особливо в контексті Китаю та Росії", - сказав він.

Представляючи думку щодо майбутнього стратегічного партнерства між Польщею та Україною, Микола Дорошко з Київського інституту міжнародних відносин ім. Т.Шевченка зазначив, що завданням науковців є створення концепції для наших країн, щоб це партнерство стало реальністю. - Ми повинні наповнити це партнерство конкретними діями. Історія дуже часто впливала на це партнерство, а часто і руйнувала його. Коли йдеться про історичну політику, ми не повинні шукати конфронтацію. Важливо дотримуватися принципу невтручання в історичну політику. Також було б добре звернути увагу на позитивні приклади співпраці", - підкреслив він.

У свою чергу, Валентин Балюк зазначив, що, оцінюючи польсько-українські відносини, слід сказати, що у формальному плані ми дійсно маємо справу зі стратегічним партнерством. У матеріальному вимірі, однак, Польща і Україна мають ще багато роботи. Матеріалізація партнерства вимагає інтенсивних зусиль у сфері економічних відносин. У нас дуже хороша договірна база. Безумовно, його треба вдосконалювати. Ми могли б розглянути можливість ухвалення меморандуму про стратегічне партнерство. Частота зустрічей на найвищому рівні також залишає бажати кращого. Партнерству не вистачає певного бачення, нового відкриття", - зазначив директор Центру Східної Європи УМКС.

Директор Інституту Центральної Європи в Любліні Беата Сурмач зазначила, що стратегічна комунікація між Польщею та Україною не є доброю. - Має бути чітке політичне рішення щодо стратегічної комунікації. Вимірювана спільна мета не була визначена як відправна точка. Стратегічне партнерство повинно мати спільну мету. Ми також не маємо постійної інформаційної бази, тому інформація про наші взаємовідносини часто є дуже фрагментарною", - сказала вона.

Заступник голови парламентської Комісії у закордонних справах Павел Коваль (ІСП PAN) оцінив доповідь як спробу відкрити дискусію. - Я вважаю, що в будь-якому такому документі 20 відсотків має бути присвячено сільському господарству. Крім того, має бути чітка заява проти АЕС у Кенігсберзі. Також ведуться розмови про оборонний союз, додав він.

- За останні 30 років Польща вступила до НАТО, ЄС. Україна цього не зробила. Кажуть, що роль Польщі як адвоката закінчилася. Я з цим не згоден, Польща все ж таки зацікавлена. Ми все ще потребуємо польської допомоги. Особливо "Північний потік-2" демонструє нашу спільну зацікавленість", - зазначив співголова депутатської групи Верховної Ради України з міжпарламентських зв'язків з Республікою Польща Микола Княжицький.

Модератором дискусії виступив професор Вальдемар Парух, завідувач кафедри теорії та методології політичної науки та адміністрації Університету Марії Кюрі-Склодовської.

Нова кліматична політика в Карпатах - як ефективно захистити природну спадщину в Карпатах. Потенціал національних парків

Ефективність кліматичних стратегій для досягнення спільної європейської мети - це питання обговорювали учасники наступного пункту конференції.

Відкриваючи дискусію у цій панелі, заступник голови Комітету з питань екології, природних ресурсів та лісокористування Анна Палюх наголосила, що природоохоронна освіта є одним із статутних завдань національних парків, закріплених у Законі про охорону навколишнього природного середовища. - За оцінками, у 2019 році освітні підрозділи національних парків відвідали близько мільйона осіб. Це дуже хороша передача до суспільної свідомості, а всі суспільні зміни починаються з усвідомлення, підкреслила пані Палюх.

- У той час, коли ми спостерігаємо і відчуваємо зміни клімату, нам потрібно відповісти на питання адаптації, як підготуватися до зміни клімату. З іншого боку, ми маємо проблему зменшення запасів підземних вод, що призводить до ослаблення лісових насаджень. Друге питання - це міжнародні очікування. У Польщі ми маємо великий досвід, який показує, що ми є однією з тих країн, у яких можна вчитися, як захищати природу, біорізноманіття", - зазначила Малгожата Голінська, Державний секретар, Головний природоохоронець Польщі.

Державний секретар Міністерства охорони навколишнього середовища Словацької Республіки Міхал Кіча представив ситуацію у цій сфері у Словаччині. - Словаччина переживає чіткий процес трансформації у ставленні до національних парків. Ми також маємо справу з інституційною проблемою. Території парків належать державі. Ми хочемо, щоб у нашій країні національний парк був сильним регіональним гравцем в управлінні територіями", - зазначив він.

Угорську перспективу представив президент Карпатського фонду Шандор Келеш. - Ми всі є членами Європейського зеленого курсу. Амбіції Угорщини дуже схожі. У нас є кілька пріоритетних напрямків: управління відходами, збереження природних ресурсів, управління водними ресурсами, чисте повітря, зменшення використання хімікатів у сільському господарстві. Все вимагає співпраці на різних рівнях - європейському, регіональному. Ми можемо краще боротися з наслідками зміни клімату", - сказав він.

- Йдеться не лише про відновлення екосистем, які вже перебувають у поганому стані, але й про боротьбу за ті, які ще залишилися в доброму стані. Це вирішальна 10-та річниця для збереження видів рослин і тварин, які ми можемо втратити безповоротно", - оцінила Патриція Адамська, координатор проекту "Карпати з'єднують".

Також виступив директор Бещадського національного парку Ришард Прудкі. - Гірські національні парки дуже сильно пов'язані зі зміною клімату. Вони охороняють природу в її найбільш природному стані. Бещадський національний парк є дуже унікальним, він охороняє понад 20 000 гектарів лісу і це лише консервативна охорона, зазначив він.

Останнім доповідачем з цього питання був Анджей Рай, директор парку Карконоше. - Території гірських національних парків є незамінними лабораторіями, де ми можемо спостерігати, в якому напрямку відбуваються ці зміни. Це величина, яку ми повинні використовувати не тільки в науковому сенсі, а й в економічному", - підкреслив він.

Дискусія проходила під головуванням Віце-президента Асоціації "Карпатський Єврорегіон" Давіда Ласека.

Центральна Європа - спадщина, люди та майбутнє

Дискусію в рамках цієї панелі відкрив Влодзімєж Бернацький, Державний секретар, Урядовий уповноважений з питань моніторингу впровадження реформи вищої освіти і науки. - Коли ми говоримо про народи Центральної та Східної Європи, ми повинні, перш за все, дивитися на це з точки зору фактів. Ці знання лише незначною мірою присутні в західноєвропейській літературі. Чутливість до думки про націю, повага до історії, до національної мови - це ті кілька складових, які є спільними для нашої частини світу", - сказав він.

- Важливим фактором, про який варто говорити в контексті Центральної Європи, є видатні люди, які походять звідси. Одні відомі, інші призабуті. Вважається, що близько 100 лауреатів Нобелівської премії походять з Центральної Європи. Є ще такі великі люди, як Стефан Банах. За різними підрахунками, він є найбільш цитованим математиком у всіх математичних працях світу. Також Казимир Вєжинський, великий польський поет і поборник співпраці між народами Центральної Європи. Забутий інженер Мар'ян Вележинський чи словак Кароль Сидор, лідер пропольської громади у Словаччині", - зазначив голова Комісії культури і ЗМІ Сейму Польщі Пьотр Бабінець.

- На певній частині пострадянського простору працює проблема ставлення до минулого, до спадщини. Є потреба в рефлексії над знанням історії, а також у популяризації, розповіді про явища, які відбувалися. Ми бачимо, що є прогрес у дослідженнях, але чи втілюється він у знання", - запитав у своєму виступі посол Польщі в Молдові Бартломей Зданюк.

Своїм досвідом наукової роботи поділився Ян Маліцький, директор Східноєвропейського відділення СКУ. - Ряд панелей стосувався питань освіти, закордонних контактів. Якщо ми хочемо думати про побудову якоїсь єдності світогляду або зближення людей в нашій частині Європи, то стипендії та академічні обміни - це найкращий спосіб з усіх можливих. Польща, яка є далеко не найбагатшою країною ЄС, вже кілька десятиліть витрачає колосальні кошти на утримання стипендіатів з усього колишнього Радянського Союзу. Здебільшого це люди, яких або відрахували з університету, або політично переслідують. Польща робить це тому, що це в інтересах людей з цих країн, а також в інтересах Польщі. 20 століття показує, що якщо не впливати на освіту, на свідомість молодих еліт, то результати будуть негативними", - сказав він.

Ігор Чепенда нагадав, що спільно з Варшавським університетом створено Collegium Carpaticum, до складу якого входять університети країн Вишеградської групи, Румунії та України. "Ми хочемо, щоб Західна, Центральна і Східна Європа побачила модель, яка поєднує цінності, інтелект і продукує те, що сьогодні потрібно Європі", - наголосив ректор Прикарпатського національного університету ім. В.Стефаника.

Маркіян Мальський з Львівського університету зазначив, що проект "Карпатська Європа" є важливою подією у сфері геополітики та нашої спільної спадщини. - З року в рік ми повторюємо, що концепція Карпатської Європи - це не тільки культурна, економічна концепція. Ми повинні все більше і більше говорити про інституціоналізацію цього нашого проекту", - сказав колишній Посол України в Польщі.

Словацьку перспективу представив Павол Макала з Наукової асоціації персоналізму. - Те, як ми живемо в Центральній Європі, є занепадницьким. Сучасна модель цивілізації не є правильною. Давайте шукати правду. Це виклик Центральної Європи", - сказав він.

Вирішальний голос в обговоренні належав Янушу Капусті, графіку, живописцю, сценографу та винахіднику одинадцятигранного твердого тіла K-DRON. Модератором цієї панелі виступив Матяш Зрно (Інститут Обчанського, Чеська Республіка).

Підсумки 30-ї конференції "Європа Карпат" підбив лауреат спеціального призу цьогорічного Економічного форуму в Карпачах, голова парламентського комітету у закордонних справах Марек Кухцінський. - Варто відзначити велику зацікавленість, підтримку та співтворчість з боку друзів з різних країн Центральної Європи, політиків, публіцистів, журналістів, діячів культури, економістів. Створення дуже гарної атмосфери для дискусії та співпраці. З цієї перспективи двадцяти з чимось років я не пригадую жодного виступу, який був би поразницьким. Ми вказували на проблеми, на виклики, але ми дивилися вперед, ми бачили мету. Співпраця, співпраця, кидання гасел, які потім реалізуються. Так було і під час цьогорічного видання", - зазначив екс-спікер Сейму.

Ретрансляція конференції: YouTube

текст: Інформаційний центр Сейму

фото: Марта Олійник, Александр Зелінський, Лукаш Бласікевич