6 квітня 1917 року Тимчасова Державна Рада не погодилася з російською відозвою, в якій, серед іншого, зазначалося, що відроджена Польща буде об'єднана військовим союзом з Росією, а форма кордонів Польщі буде визначена російськими Установчими зборами.