Бюджетні та податкові питання були основними на порядку денному 18-го засідання Сейму Республіки Польща, яке відбулося у середу, 7 жовтня. Народні депутати також розглянули позиції Сенату щодо Закону "Про лікарняні каси" та Закону "Про внесення змін до деяких законів, спрямованих на подолання соціально-економічних наслідків COVID-19".

Перше читання проєктів бюджету на 2021 рік та так званого "пакетного закону

Поданий Радою Міністрів проект бюджету передбачає, що наступного року доходи держави становитимуть 404,4 млрд. злотих, а видатки - 486,7 млрд. злотих. Таким чином, дефіцит становитиме 82,3 млрд злотих. Валовий внутрішній продукт зросте на 4%, інфляція не перевищить 1,8%, середньорічна заробітна плата буде на 2,8% вищою за цьогорічну, а приватне споживання в номінальному вираженні збільшиться на 6,3%. Як підкреслюють в уряді, запланований дефіцит покликаний забезпечити заходи зі зміцнення економіки, ослабленої кризою, викликаною пандемією COVID-19. При цьому будуть збережені всі існуючі соціальні програми (в т.ч. "Сім'я 500+" та "Добрий старт"), а також фінансування оборонних потреб Польщі на рівні 2,2% ВВП та збільшення видатків у сфері вищої освіти і науки.

Законопроект про спеціальні рішення для реалізації Закону про Державний бюджет на 2021 рік, представлений разом з планом державних видатків та доходів. (т.зв. "навколобюджетний закон") передбачає, серед іншого, обмеження видатків у секторі державних фінансів шляхом залишення на рівні поточного року бази для розрахунку списань до фонду соціального страхування підприємств, соціальних фондів пенсіонерів та пенсіонерів силових структур, а також вчителів. Зарплати в бюджетній сфері також залишаться незмінними.

Інші читання

Рада Міністрів представила два проекти змін до податкового законодавства.

Проектом змін до Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" та деяких інших законодавчих актів запроваджується Можливість для компаній здійснювати розрахунки через так званий естонський CIT. Підприємці, які оберуть такий спосіб оподаткування, сплачуватимуть податок лише під час розподілу прибутку. Естонський ПНВК, як правило, поширюватиметься на товариства з обмеженою відповідальністю, акціонерами яких є виключно фізичні особи, доходи яких не перевищують 100 млн. злотих на рік та які наймають щонайменше трьох працівників за трудовим договором (або несуть витрати на заробітну плату за іншими договорами у розмірі, щонайменше, трикратного розміру середньомісячної заробітної плати). Для підприємців-початківців та малих платників податків необхідність виконання цих умов буде поетапною. Підприємець зможе обрати естонський податок на прибуток протягом чотирьох років з можливістю продовження на наступні чотирирічні періодидо тих пір, поки він все ще відповідає вищезазначеним умовам. Після першого читання Сейм передав проект на розгляд Комісії з питань державних рахунків.

Проект змін до законів "Про податок з доходів фізичних осіб", "Про оподаткування прибутку підприємств", "Про податок на доходи фізичних осіб", "Про єдиний податок з деяких видів доходів, отриманих фізичними особами" та деяких інших законів спрямований, серед іншого, на. посилення жорсткості податкової системи та розширення кола платників податків, які мають право скористатися більш привабливими формами оподаткування. Законопроектом також запроваджується низка привабливих для платників податків рішень: розширюється коло суб'єктів, які зможуть скористатися зниженою до 9 відсотків ставкою податку на прибуток підприємств Також збільшиться група платників податків, які мають право на одноразове оподаткування (ліміт річного доходу буде підвищено до 2 млн. євро). Посиленню податкової системи сприятимуть такі рішення, як прив'язка суми податку, що сплачується великими підприємствами, особливо міжнародними компаніями, до фактичного місця отримання доходу, запровадження ліміту на відрахування так званої аболіційної пільги до 1360 злотих, а також оподаткування командитних товариств податком на прибуток підприємств (CIT). Сейм прийняв рішення направити проект до Комітету з питань державних фінансів.

Прийняті закони

Депутати Європарламенту внесли зміни до Закону про бюджет на 2020 рік. Економічні наслідки поширення пандемії COVID-19 у Польщі та світі зумовили необхідність внесення змін до макроекономічних припущень, закладених у її початковій версії, ухваленій на початку року. Другою основною метою поправки є забезпечення коштів для подальшого стимулювання економіки після кризи, спричиненої пандемією. Найважливішою зміною, внесеною Сеймом, є включення до Закону про бюджет дефіциту в розмірі 109,3 млрд. злотих. Доходи бюджету на 2020 рік зменшено на 36,7 млрд злотих до 398,7 млрд злотих, видатки зростуть на 72,7 млрд злотих до 508 млрд злотих. Замість спочатку передбачуваного зростання ВВП на 3,7 відсотка, він впаде на 4,6 відсотка.

Завдяки положенням Закону про електронну доставку спрощується комунікація органів влади з громадянами та бізнесом, а також обмін кореспонденцією між органами влади. Закон по-новому визначає правила обміну кореспонденцією між суб'єктами владних повноважень та іншими суб'єктами владних повноважень, між суб'єктами владних повноважень та недержавними суб'єктами владних повноважень, а також між суб'єктами владних повноважень та фізичними особами. За замовчуванням формою кореспонденції, що вимагає підтвердження відправлення або отримання, є державна зареєстрована електронна служба доставки замість паперового листа. Люди, які не мають доступу до цифрових технологій або з інших причин не готові отримувати офіційну кореспонденцію в електронному вигляді, і надалі матимуть можливість отримувати кореспонденцію в традиційній формі.

Розгляд позицій Сенату

Блоком голосів євродепутати розглянули поправки, запропоновані Сенатом до двох законів.

Народні депутати погодили з сенаторами деякі поправки до Закону "Про лікарняні каси". Найбільш суттєва поправка, внесена Сенатом і прийнята Сеймом, гарантує міністру закордонних справ щорічну виплату з державного бюджету в розмірі не менше 4 млрд. злотих.

Сейм ухвалив низку змін до Закону про внесення змін до деяких законів щодо протидії соціально-економічним наслідкам COVID-19. Ухвалені зміни мають редакційний та уточнюючий характер. Серед іншого, Закон передбачає збереження підвищених ставок ПДВ у розмірі 23 та 8% у 2021 році та визначає умови повернення до ставок у розмірі 22 та 7%.

Вшанування пам'яті Ігнація Лисковського з нагоди 200-річчя від дня народження

Європарламентарі ухвалили резолюцію з нагоди цьогорічного відзначення 200-річчя від дня народження Ігнація Лисковського - позитивіста, громадського діяча з Помор'я, польського депутата прусського та німецького парламентів, захисника польської мови від германізації.

Євродепутати внесли зміни до складу парламентських комітетів.