2012. október 29.

Varsó, Sejm RP, Sala Kolumnowa

K O M M U N I K A T I Ó N A K

A 2012. január 10-én a lengyel parlamentben a Jog és Igazságosság Parlamenti Klub által szervezett első önkormányzati konferenciát követően szeretnénk emlékeztetni Önöket az összegyűlt önkormányzati aktivisták által elfogadott 10 posztulátumra, amelyek még mindig érvényesek:

1. Az anyagi kár megtérítése elvének visszaállítása a területi önkormányzati egységek saját bevételeiben (JST), amelyek a jogszabályi változásokból erednek.
2. Fedezeti védelem az oktatás működési költségei.
3. Az oktatási támogatásba való bevonás az óvodák és óvodák működtetésével kapcsolatos kiadások.
4. Bevezetés HÉA-visszatérítés a TSU által beruházási céllal végrehajtott beruházások.
5. A mechanizmus megváltoztatása kiegyenlítő támogatás nyújtásaamelynek nemcsak a területi önkormányzati egységek bevételeinek egyenlő elosztását kell figyelembe vennie, hanem a feladatok végrehajtásának eltérő költségeit is (a költségvetésbe történő befizetések mechanizmusához, az úgynevezett Janosikowe-hez kapcsolódóan).
6. A következők továbbítása új feladatok jogilag strukturált módon, beleértve a feladat költségeinek megbízható becslését és teljes lefedettségét, valamint a teljesítménykövetelmények meghatározását.
7. A megtalálása a kiadási szabály alapelvei a helyi hatóságokkal és a bevezetés elhalasztása.
8. Eljárás hiánycsökkentés figyelembe kell vennie a TSU fejlesztésének lehetőségét, beleértve az uniós alapok részvételével megvalósuló projektek végrehajtását.
9. Önkormányzati szervezetek díjazása alkotmányjogi panasz benyújtására vonatkozó hatáskör a TSU feladatkörében.
10. Adja meg a címet. nem op a gyermekek és fiatalok egészségügyi ellátása oktatási intézményekben.

Az I. Önkormányzati Konferencia eredményeként a Jog és Igazságosság Parlamenti Klubja benyújtotta a házelnöki hivatalnak a Lengyel Köztársaság Szejmjének állásfoglalás-tervezetét a Lengyel Köztársaság kormányának felszólításáról, hogy tegyen aktív lépéseket az önkormányzatok pénzügyi helyzetének javítása érdekében, amelyben aggodalmát fejezi ki az önkormányzatok pénzügyeinek jelentősen romló helyzete miatt.

Az állásfoglalást a kormánykoalíció képviselőinek szavazataival elutasították.

A helyi önkormányzatok pénzügyeinek rendbetétele felé tett nagyon fontos lépésként tudomásul vesszük a helyi önkormányzatok bevételeiről szóló polgári törvényjavaslatotÚgy véljük, hogy az önkormányzatoknak nyújtott környezetvédelmi támogatás létrehozása érdekes megoldás. Érdekes megoldásnak tartjuk az önkormányzatok számára egy ökológiai támogatás létrehozását.

Különösen a lengyel parlamenthez fordulunk, hogy a lehető leghamarabb vizsgálja meg a törvényjavaslatot.

A jelenlegi, 2013. évi állami költségvetési javaslat összefüggésében különös figyelmet kell fordítani arra, hogy ez egy stagnáló költségvetés, amely elsősorban a költségvetési konszolidációra, azaz a költségvetési kiadások csökkentésére irányul. Ez közvetlen negatív hatással van a helyi hatóságok költségvetési helyzetére és a helyi fejlesztésre.

A vita során szakértők, önkormányzati testületek képviselői, parlamenti képviselők rámutattak az önkormányzatok sok területen tapasztalható alulfinanszírozottságára.

Becslések szerint 30% forrás fog hiányozni az oktatásra, az egészségügyre, a szociális támogatásra, a családtámogatásra, a munkanélküliség ellensúlyozására, nem lesz lehetséges számos infrastrukturális beruházás megvalósítása, beleértve az utakat, az árvízvédelmet, a hulladékgazdálkodást és a lakhatást.

A helyi hatóságok jövedelméről szóló törvény 28. cikke (1) bekezdésének és a Lengyel Köztársaság Alkotmánya 167. cikke (4) bekezdésének megsértése miatt az idei költségvetésben az általános támogatás oktatási része mintegy 1,2 milliárd PLN-tel alacsonyabb összegű. A 2013-as költségvetési törvénytervezet előkészítése során jogi lépések megtételére szólítunk fel a törvénysértések kiküszöbölése érdekében.

Szorgalmazzuk továbbá, hogy a Munkaügyi Alapot (7 milliárd PLN) törvényes célokra osszák ki.és nem a pénzügyminiszter letétjében nő. Azt kérjük, hogy a most kivándorolni kényszerülő fiatalok foglalkoztatására használják fel. Fel kell hívni a figyelmet arra is, hogy a garantált munkavállalói juttatási alapot (4 milliárd PLN) nem használták fel a vállalkozásfejlesztésre.

A fentiekre tekintettel a helyi önkormányzatok összegyűlt képviselői arra kérik a Lengyel Köztársaság Szejmjét, hogy a költségvetéssel kapcsolatos további munka során alaposan elemezze az önkormányzati feladatok finanszírozását, és a feladatok végrehajtását biztosító változtatásokat vezessen be.amelyek a helyi hatóságok hatáskörébe tartoznak.

Szükség van továbbá az adórendszer rendbetételére, a gazdaság bürokráciamentesítésére és a helyi vállalkozások fejlődésének támogatására.

A 2014-20-as időszakra vonatkozó új pénzügyi tervről szóló tárgyalások a végéhez közelednek. Felszólítjuk a kormányt, hogy a tárgyalások részeként fogadjon el olyan megoldásokat, amelyek megfelelő finanszírozást biztosítanak a technikai és szociális infrastruktúra fejlesztésére, valamint egyenlő feltételeket biztosítanak a lengyel gazdák számára az európai piacokon való versenyben.

Ugyanakkor fenn kell tartani a helyi hatóságok európai források felhasználására való képességét is.

Azt is elismerjük, hogy a helyi önkormányzatok bevételei között nagy különbségek vannak, és ezért javasoljuk a fenntartható fejlődés alkotmányos elvéhez való visszatérést.

A lengyel önkormányzatok bemutatott helyzetével kapcsolatban a 2. Önkormányzati Konferencia résztvevői arra kérik a Lengyel Köztársaság kormányát és a Lengyel Köztársaság Szejmjét, hogy a lehető leghamarabb találjanak olyan megoldásokat, amelyek lehetővé teszik az önkormányzatok költségvetésének egyensúlyi állapotának helyreállítását.