Parlamentní diplomacie je mezinárodní činnost vykonávaná Sejmem a Evropským parlamentem.
Senátu, který přesahuje rámec standardní výkonné diplomacie.
V 21. století se Sejm stále více podílí na utváření polské zahraniční politiky.
právě prostřednictvím parlamentní diplomacie. V diplomatických aktivitách vlády a parlamentu jsou patrné rozdíly. Vládní diplomaté (velvyslanci,
konzulové) neustále pracují v zahraničí. Uzavírají dohody a přijímají závazky
jménem orgánů daného státu a někdy se stávají obětí zhoršujících se vztahů mezi státy. Příkladem může být napětí mezi českým
republiky a Ruska, ke kterému došlo poté, co se prokázalo, že agenti ruské armády
rozvědka v roce 2014 provedla diverzi v českých zbrojovkách.
na druhé straně poslanci zastupují také státní instituci - Sejm - a jednají otevřeněji a více než dříve.
v tzv. měkké diplomacii, která spočívá v rozhovorech, přesvědčování, lobbování a vytváření
pozitivní atmosféru pro spolupráci. Někdy se v diskusích objevují různé
názory na parlamentní spolupráci. Příkladem jsou rozdílné přístupy
různých frakcí v polském parlamentu k místu Polska v EU. Zástupci
levičáci a liberálové jsou většinou pro posílení ústřední autority EU tím, že se
přináší takzvanou federalizaci Unie, tj. podstatné zmenšení počtu členských států.
úloha členských států. Na druhé straně pravice podporuje zachování EU.
jako svaz suverénních států organizovaných podle vzoru konfederace, v němž existují
jsou oblasti veřejného života, za které je odpovědný pouze vnitrostátní orgán. Proto,
prosazuje posílení úlohy vnitrostátních parlamentů členských států.
Přímá účast parlamentní diplomacie na zahraniční politice států má
se v posledních letech zvýšil. Zde je několik důvodů tohoto procesu. Za prvé, globalizace,
rychlejší tok informací mezi lidmi a rostoucí diverzifikace mezinárodní komunikace (vedle tradiční diplomacie se rozvíjí ekonomická, kulturní a parlamentní diplomacie). Za druhé, v posledních 30 letech došlo k zásadním politickým změnám.
se vyskytly ve střední Evropě. Po rozpadu SSSR a Jugoslávie bylo více než
20 zemí znovu získalo nezávislost, vytvořilo suverénní struktury a upevnilo svou svobodu. V letech 2004 a 2008 se některé z těchto zemí připojily k Evropské unii.
Unie. Zatřetí, aby se země Trojmoří mohly připojit k EU, dobrovolně souhlasily s tím, že budou
ztratí přibližně 60 procent svých pravomocí, a v důsledku toho se parlamenty těchto zemí
země omezily svou suverenitu. Z tohoto důvodu se národní parlamenty snaží
posílit svou roli zástupce panovníka, lidu. Čtvrtý faktor
je neznámá budoucnost Evropy a debata, která začala o budoucnosti EU,
vyvolané snahou největších zemí (tj. Německa a Francie) uvalit na
ostatní koncept "vícerychlostní Evropy", zahrnující zavedení tzv.
"členství", s nímž nesouhlasí poslanci mnoha zemí. Další
je imperiální postoj Putinova Ruska vůči středoevropským zemím.
a nedostatek rozhodné reakce orgánů EU na tyto hrozby. Dalším argumentem je snaha o rozvoj parlamentní spolupráce mezi občany.
Středoevropské státy po vzoru zemí Beneluxu nebo severských zemí
Rady a vytvořit síť meziparlamentní spolupráce.
Parlamentní diplomacie se stala zvláště významnou v osmém Sejmu v letech 2015-
2019. tradiční formy meziparlamentní činnosti, jako jsou bilaterální skupiny, týmy nebo
parlamentních shromáždění v rámci mnohostranné spolupráce, byly posíleny. Nové formáty, jako jsou středoevropské a východoevropské parlamentní summity,
byla také zahájena konference "Evropa Karpat".
Mezi nejdůležitější formy parlamentní diplomacie patří:
■ bilaterální (dvoustranná) spolupráce, která se dělí na dva typy - dobrovolné skupiny
nebo parlamentní shromáždění;
■ mnohostranná spolupráce, která má rovněž různou povahu - od stálých delegací
(parlamentní shromáždění) na vzorce, jako je OBSE, NATO, Visegrádská skupina, a další.
Skupina Tři moře a Bukurešťská devítka.
Od roku 2011 je Sejm organizátorem konference "Evropa Karpat" - cyklického setkání zástupců různých institucí a organizací.
ze středoevropských zemí v roce 2016.
Mezi nejdůležitější formy parlamentní diplomacie osmého volebního období (2015-2019) patří bilaterální spolupráce, která získala zvláštní význam.
se třemi zeměmi:
Polsko-Maďarsko - tato spolupráce byla povýšena na úroveň strategické spolupráce,
tj. společné určování mezinárodních aktivit ve střední Evropě a zejména v oblasti dopravy.
na úrovni Evropské unie;
Polsko-Litevsko - příkladem úspěšné parlamentní diplomacie bylo výrazné zlepšení polsko-litevských vztahů;
■ Polsko-Gruzie - v roce 2017 se ve Varšavě uskutečnilo setkání s gruzínským prezidentem a předsedou Evropské komise
s předsedou gruzínského parlamentu následovalo rychlé podepsání dohody o strategické spolupráci, která vyústila ve svolání prvního polsko-gruzínského setkání.
Parlamentní shromáždění v roce 2019.
Pokud jde o mnohostrannou spolupráci, je třeba vyzdvihnout nové formáty nebo ty.
již na místě, jehož úloha se zvýšila: Visegrádská skupina, EUROWAW, Tři moře.
a "Evropa Karpat".
Visegrádská skupina (V4) - sdružuje Polsko, Maďarsko, Českou republiku a Slovensko.
a na Slovensku. Usiluje o prohloubení spolupráce mezi těmito zeměmi v evropském prostoru.
politický, hospodářský, bezpečnostní a legislativní systém. Mezi její cíle patří posílení suverenity, demokracie a svobody v regionu, budování parlamentní demokracie a moderní tržní ekonomiky. Země V4 rovněž usilují o zintenzivnění politické,
hospodářskou a kulturní spolupráci v celé střední Evropě.
EUROWAW, neboli středoevropské a východoevropské parlamentní summity.
Myšlenka tohoto formátu se zrodila z přesvědčení, že v naší části Evropy by se parlamentní spolupráce neměla omezovat pouze na Evropskou unii, tj. na tři státy.
Moře nebo země V4. Na východ od našich hranic jsou přece evropské země.
které nemají dostatečnou kapacitu pro tak rychlý rozvoj jako země EU. Tyto stránky
země jsou vystaveny agresi Putinova impéria a měly by být podpořeny v.
ve jménu solidarity a přesvědčení, že všichni tvoříme jednu velkou evropskou rodinu.
Tři moře - spolupráce 12 zemí EU v oblasti rozvoje infrastruktury, spolupráce v energetice a digitalizace. Tyto země vytvořily projekt Tři moře
Fond na podporu společných projektů. Hlavními oblastmi zájmu jsou rozvoj komunikací, energetika a digitalizace. Forma spolupráce vznikla před několika lety
před rokem z iniciativy prezidentů Chorvatska a Polska v důsledku rostoucího zájmu o Chorvatsko.
zájem o spolupráci v naší části Evropy. V poslední době se také objevují snahy o
zřídit parlamentní fórum tří moří.
"Evropa Karpat" - je série mezinárodních konferencí, které pořádá Evropská komise.
polský Sejm ve spolupráci s různými institucemi. Tato setkání rozvíjejí myšlenku spolupráce mezi karpatskými zeměmi a po několik let i mezi celým regionem.
střední Evropy. Konference se konají na různých místech: každoročně v Przemyślu.
a Krasiczyn, donedávna v Krynici-Zdroji a nyní v Karpaczi, v Regietówě v oblasti, kde se nachází
Nízké Beskydy, někdy v zahraničí v Truskavci na Ukrajině nebo v Sárospataku v Maďarsku.
Mezi účastníky jsou zástupci vlád a parlamentů, místních úřadů a vědeckých institucí, studenti, nevládní organizace, intelektuálové a umělci, stejně jako zástupci dalších institucí.
obyčejní lidé, kteří chtějí pracovat pro udržitelný rozvoj Karpat a Evropy.
Účastníci diskutují o společném dědictví, politice, spolupráci mezi státy, ekonomice a civilizačních idejích, sociálních otázkách a jedinečném kulturním bohatství.
charakter naší části Evropy. V průběhu diskusí se objevují zajímavé nápady: návrh na založení Karpatské univerzity, sestavení Karpatské encyklopedie, nebo
spolupráce několika univerzit v rámci projektu Collegium Carpathicum.
Setkání politiků a vědců vyústila také ve snahu o založení Karpatského spolku.
Strategie, která po vzoru Dunajské, Alpské nebo Baltské strategie,
by napomohla udržitelnému rozvoji Karpat. Na konferenci 2020 představila skupina více než 100 studentů z různých zemí (od Řecka po Lotyšsko) návrhy na využití území podél rychlostní silnice Via Carpathia, která propojuje
severní a jižní Evropy, stejně jako myšlenka Karmínové cesty, která vede ze severu na jih.
Soluň až Klajpeda, mezi památky evropské kultury.
Na jaře 2021, během online konference, byl nezanedbatelným vrcholem.
"Pozdravy světu", zasílané z různých míst Karpat v podobě
krátkých nahrávek šířených online. Vystupovali v nich lidé z různých regionů:
umělci, horolezci, sportovci, horští záchranáři, regionální kapely, lidoví umělci, ekologové a politici. Myšlenka zapsat celé Karpaty na mapě.
Vznikl také seznam UNESCO a propagace ekologického hesla "Karpaty".
bez plastu". "Karpatská Evropa" se stala oblíbenou formou
parlamentní činnost pro všechny kruhy ochotné spolupracovat.
Předáváme publikaci s popisem diskusních panelů.
z konference "Evropa Karpat", která se konala v únoru 2022 v Krasiczyně,
obohacené o úvodní texty k tématům, která doprovázela jednání.
po mnoho let a kterým se budeme věnovat v příštích ročnících konference.
Marek Kuchciński
