Шановні панове,

Карпатський меморандум, який публікується нижче, є документом, підготовленим за результатами цьогорічного Економічного форуму в Криниці. Йдеться про нову програму Європейського Союзу для Карпат, включаючи Підкарпатський регіон, до якої я зараз докладаю зусиль. Я хотів би дізнатися вашу думку з цього приводу і прошу підтримати ідею цієї програми. Просимо надсилати листи на адресу: [email protected], [email protected][email protected].

Марек Кухчинський

Карпатський меморандум

Карпати є важливою частиною регіонального багатства Європи. Це територія з величезними соціальними, культурними та природними ресурсами і, водночас, один з найбідніших і найменш визнаних регіонів, який потребує скоординованої підтримки європейської політики. Карпати мають кілька важливих активів.

По-перше, вони з'єднують через нинішні кордони Союзу території стратегічного значення - від самого ядра Центральної Європи: Польща, Чехія, Словаччина, Угорщина, через Україну на Балкани, включаючи Румунію та Сербію. По-друге, вони є унікальним екологічним ресурсом, будучи "зеленим хребтом" Центральної та Східної Європи. По-третє, це культурно та соціально важливий регіон з майже 20-мільйонним населенням. Проблемною зоною є також Карпати.

До її основних слабких сторін належать інфраструктурні недоліки, як з точки зору транспортної, так і екологічної безпеки, відсутність належної уваги до питань сталого розвитку, соціальні проблеми, у т.ч. високий рівень безробіття. Якщо не вживати скоординованих дій щодо розвитку, то економічні та соціальні проблеми Карпатського регіону будуть наростати. Саме тому ми вважаємо, що зусилля держав, Європейського Союзу та окремих регіональних органів влади мають бути об'єднані для вироблення спільної стратегії для Карпат, яка б використовувала сильні сторони регіону для подолання його слабких сторін.

Така стратегія, за прикладом Стратегії Балтійського моря та Дунайської стратегії, повинна, насамперед, ґрунтуватися на синергії між існуючими ініціативами та діями, що здійснюються в регіоні, і, таким чином, забезпечувати додану вартість без створення нових структур, правил чи інституцій. Ми хочемо шукати фінансування для дій у Карпатському регіоні скоординовано, щоб ресурси - особливо ті, що отримуються з бюджету Співтовариства - не розпорошувалися, а стратегічно спрямовувалися на спільні карпатські проекти.

Механізм, спрямований на фінансування спільних дій для сталого розвитку Карпат, міг би базуватися на моделях, передбачених як чинними стратегіями макрорегіонального розвитку ЄС, так і такими ініціативами, як Європейська програма "Альпійський простір".

Кількість існуючих позитивних практик та ініціатив у Карпатському регіоні переконує нас у тому, що - за умови правильно розробленої стратегії - ми можемо досягти бажаних конкретних результатів нової ініціативи за відносно короткий проміжок часу, чи то з точки зору академічного співробітництва ("Карпатський університет"), екологічного співробітництва, інфраструктурного співробітництва чи міжрегіонального проекту "Карпатський горизонт".

Така співпраця слугуватиме, зокрема, зміцненню зв'язків між державами-членами ЄС та Україною, сприятиме прискоренню інтеграції нашої держави до європейських структур. Першим кроком, який міг би символічно, а також практично засвідчити прихильність європейської політики до Карпатського регіону, було б приєднання Європейського Союзу, як сторони, до Карпатської конвенції, підписантами якої наразі є окремі держави. Союз, отримавши цей потенціал за Лісабонським договором, повинен використовувати його саме в такого роду ініціативах.

Наша спільна мета - мати нову європейську макрорегіональну стратегію розвитку вже в рамках майбутньої фінансової програми на 2014-2020 рр. Це можливо за підтримки основних акторів європейської політики, як на рівні наступних президентів, так і на рівні Комісії та Європейського Парламенту.

Ми закликаємо до такої прихильності. Карпати гідні європейської стратегії.

Вересень 2011 року.