Vechiul Continent este ca un organism tânăr. Un paradox? Europa contemporană, datorită transformărilor UE, nu a intrat încă în epoca de maturitate. Deși ni s-a părut că structurile dezvoltate ne oferă un cadru rigid de dezvoltare, în prezent comunitatea europeană caută o nouă cale. Se inspiră din trecut, dar o cooperare solidă, bazată, printre altele, pe diplomația parlamentară, o poate duce în viitor. - Este o garanție a diversității de opinii, care reflectă voința alegătorilor, ceea ce oferă o mare oportunitate de dezvoltare", susține Marek Kuchciński, fondator al Europei Carpaților și președinte al Comisiei parlamentare pentru afaceri externe.

Aceasta este deja cea de-a 27-a conferință "Europa Carpaților". Anul acesta (8-9 septembrie) a avut o dimensiune specială. Nu numai pentru că a fost organizat pentru prima dată în afara Munților Carpați (în Karpacz), ci și pentru că, în perioada pandemiei, putem vedea clar cât de dificil este dialogul dintre țările europene. De asemenea, vedem din ce în ce mai clar că Bătrânul Continent trebuie să se unească în fața provocărilor reprezentate de amenințările epidemiologice și de criza globală a migrației. Cum se poate împăca nevoia de competitivitate economică în fața unor puteri precum SUA sau China cu economiile diverse ale țărilor din Europa Centrală? Are continentul nostru nevoie de o voce unitară în exterior sau poate de mai multe voci? Trilateralismul, Grupul de la Vișegrad și unificarea țărilor din Carpați sunt încă un concept în cadrul provocărilor interne ale continentului nostru. De aceea, dialogul este atât de important, care poate avea loc la nivel guvernamental, parlamentar și de experți sau poate combina toate aceste mijloace diplomatice în cadrul unor conferințe precum Europa Carpatică. Întâlnirile din acest an au fost împărțite în nouă paneluri.

Panel I: Europa Centrală în politica globală

Profesorul Maciej Szymanowski, director al Institutului Wacław Felczak pentru cooperare polono-ungară, a moderat discuția, care a vizat rolul și importanța Europei Centrale în geopolitică. Printre temele discutate s-au numărat probleme de securitate, relațiile transatlantice, semnificația celor trei orașe și relațiile țărilor din Europa Centrală cu cei mai mari actori de pe scena internațională - Statele Unite, Rusia, Germania, China, Marea Britanie și Franța.

Vicepreședintele Sejm-ului a subliniat că linia frontului și Cortina de Fier treceau prin Europa. Cu toții am trăit opresiunea comunistă. Este obișnuit ca țările din regiune să își reorganizeze economiile, să își inverseze alianțele politice și militare și să se îndrepte spre integrarea occidentală. Urmărim Occidentul și suntem competitivi, deoarece ne dezvoltăm mult mai repede, dar ne luptăm cu problema migrației în masă, a terorismului și a unei Europe care se integrează rapid.

Opinia lui Alexandru Vondra este demnă de luat în seamă. Europarlamentarul ceh este unul dintre inițiatorii unei cooperări mai strânse între țările din Europa Centrală și de Est. Potrivit lui Vondra, Grupul de la Vișegrad este un loc bun pentru un astfel de dialog. - Avem nevoie de o inițiativă care să echilibreze Germania și Rusia. Până acum, zona noastră a plătit pentru rivalitatea lor. Crearea unui echilibru în cadrul UE reprezintă, de asemenea, o provocare, mai ales după Brexit. Odată cu aceasta, echilibrul de putere în Europa a fost perturbat. Anterior, am avut o axă formată din Franța, Germania și Regatul Unit în cadrul Uniunii, care a stabilizat tensiunile și încercările de a impune o viziune unică. După plecarea Marii Britanii, acest echilibru a fost perturbat. Germania este acum mult mai puternică decât Franța. Așadar, avem nevoie de un contrabalans, de exemplu, Grupul V4, dar la o scară mai mare, consolidat de inițiativa celor trei orașe, care va asigura un echilibru mai bun pe axa nord-sud.

Potrivit lui Vondra, esența Uniunii Europene este cooperarea, dar există și rivalitate între statele membre. Între timp, cooperarea ar putea duce la întărirea flancului estic. Statele baltice, Polonia și România au nevoie, de asemenea, de o infrastructură nord-sud, iar linia vest-est a fost dezvoltată anterior. Acesta este motivul pentru care inițiativa Carpați se dezvoltă atât de puternic, deși acest proiect are nevoie de capital nu numai din partea UE, ci și din partea SUA și a țărilor asiatice. Merită să privim această parte estică a Europei și prin prisma aspirațiilor Rusiei și a necesității de a stabiliza regiunea.

O perspectivă interesantă asupra securității regiunii noastre a fost prezentată de fostul ministru slovac al educației, Martin Fronc. - Trebuie să fim pregătiți pentru conflict. În țările noastre, serviciul militar obligatoriu a fost abolit. Între timp, gândindu-ne că NATO ne va apăra, lăsăm garda jos puțin. Acest lucru trebuie să se schimbe. Avem nevoie de educație în domeniul apărării în școli și trebuie să începem să discutăm despre revenirea la serviciul militar obligatoriu sau despre o altă formă de pregătire pentru acesta. Amenințarea terorismului este o problemă de civilizație. În Israel, majoritatea atacurilor teroriste sunt reprimate de civili. Până acum, Europa s-a concentrat pe cultură și comerț, iar noi ar trebui să includem o strategie de securitate în această strategie - consideră Fronc.

Panel II: Europa Centrală: eroii secolului. Ce nu știm despre vecinii noștri?

Panoul despre eroii Europei Centrale, prezidat de senatorul Włodzimierz Bernacki, s-a referit în principal la patrimoniul istoric al regiunii noastre. Participanții au subliniat valorile creștine care unesc țările din regiune, dar și experiențele celui de-al Doilea Război Mondial și ale sistemului comunist, care au făcut ca conceptul de libertate să fie deosebit de semnificativ pentru țările din Europa Centrală și de Est.

Un contrapunct interesant la discuția despre eroi a fost oferit de Anton Saifullayeu de la Facultatea de Studii Est-Europene a Universității din Varșovia. Opinia sa este cu atât mai importantă cu cât Belarus, patria lui Saifullayeu, tremură în prezent sub influența revoluției. Cercetătorul de la Universitatea din Varșovia susține că autoritățile ar trebui să fie răsturnate. - În prezent, în Belarus nu există autorități. În ceea ce privește legăturile cu Europa Centrală, putem vorbi despre o singură eroină: Solidaritatea. Este timpul ca, după o pauză lungă, Solidaritatea să apară din nou în regiune și să-și arate puterea. Aparatul de stat nu dă putere cu solidaritate, cu unitate. Situația actuală din Belarus nu este nouă. Belarușii au eroii lor, atributele lor ca națiune. Cu toate acestea, cea mai mare dezvoltare în ceea ce privește identitatea este comunitatea, a susținut Saifullayeu. La cealaltă extremă se află opinia lui Zbigniew Krysiak, președintele Institutului de Gândire Schuman. În general, se consideră că părintele ideii de comunitate europeană este Robert Schuman. Acest om politic francez, născut în Luxemburg și educat în mare parte în Germania, a dorit o Europă a patriei și o comunitate a națiunilor. - Pentru Robert Schuman, patriotismul era dragostea de patrie. Acest lucru se opune ideii actuale de a crea un superstat. A-ți iubi patria exclude urâtul față de alte țări", explică Zbigniew Krysiak, care subliniază, de asemenea, că astăzi avem nevoie de autorități. - Cu cât trăim mai mult timp fără autorități, cu atât mai mult ar trebui să fim îngrijorați de o anumită bombă cu ceas.

Panel III: Viziuni ale Europei - discuție: Care Europă? A cui Europă?

Profesorul Zdzisław Krasnodębski, membru al Parlamentului European, a moderat un panel privind viitorul continentului și propunerile emergente de divizare a Uniunii Europene într-o "Europă cu două sau mai multe viteze" și o contrapropunere, care ar urma să fie Europa Patriei, adică Europa Statelor Solidare ca o confederație a statelor naționale europene. Printre altele, Zdzisław Krasnodębski i-a întrebat pe participanți care este atitudinea lor față de politica energetică. - Se acuză că Europa Centrală s-a dezvoltat datorită fondurilor UE și că acum este critică. Cu toate acestea, uităm că fondurile sunt urmate de concesii, cum ar fi politica climatică - a argumentat eurodeputatul.

Jerzy Kwieciński, președinte al PGNiG și fost ministru al Finanțelor și Dezvoltării, a propus să privim Uniunea Europeană nu doar din interior, din perspectiva poloneză, ci și din exterior. - În ciuda criticilor interne, Uniunea este un proiect extrem de atractiv pe scena internațională. UE a ajutat Polonia să se elibereze de moștenirea comunismului, iar acest lucru poate fi observat în comparație cu Belarus sau Ucraina. Criza actuală ne va ajuta să atingem nivelurile occidentale și este probabil că vom ajunge din urmă Spania și Italia în acest deceniu. Polonia a fost capabilă să profite de această oportunitate și nu mă refer doar la fonduri. Factorul decisiv a fost gestionarea statului și a economiei. UE a fost un proiect atractiv pentru regiunea noastră. În 1989, Polonia și Ucraina aveau un nivel similar al PIB-ului pe cap de locuitor, în timp ce astăzi diferența este de șase ori mai mare. În avantajul nostru.

Potrivit lui Jerzy Kwieciński, Europei i-au plăcut întotdeauna proiectele mari. Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului a fost un succes, iar Comunitatea Europeană a fost creată pe baza acesteia. Acum că și-a pierdut întâietatea în raport cu SUA, China ne urmărește și ea. Prin urmare, Uniunea a căutat un nou mare proiect. Acesta trebuie să fie Planul de reconstrucție, un nou mare proiect, un proiect pe termen lung, nu doar economic, ci și asociat cu un nou model de comportament - proiectul "green deal", care presupune neutralitatea climatică în 2050. Polonia face parte din efortul comun în această privință.

Cu toate acestea, profesorul Krasnodębski a remarcat că nu toată lumea poate fi optimistă cu privire la efectele transformării și succesului economic al Poloniei. În plus, nu Polonia este cea care ia deciziile privind mixul energetic. În UE, cele mai importante decizii trebuiau să fie luate în unanimitate. Europarlamentarul observă că în prezent sunt tot mai frecvente ideile conform cărora mai multe decizii ar trebui luate prin vot majoritar. Justyna Schulz, director al Western Institute, a explicat că UE a salvat statele naționale în anii '50 și '60. Într-adevăr, se poate spune că UE întărește statele naționale, dar pe cele puternice și bine organizate. În ceea ce privește statele mai mici, acestea au eșuat grav. Grecia este un exemplu că deciziile financiare importante au fost luate în afara granițelor sale. Dacă nu ești bine organizat și nu lupți pentru interesele tale, simplul aflux de fonduri nu rezolvă problemele.

David Engels de la Western Institute oferă exemplul interesant al Belgiei: - Fără Uniune, poate că Belgia nu ar mai exista deloc. Cetățenii belgieni se simt protejați de Uniune, nu se tem de o agresiune teritorială din partea Germaniei. Belgienii au o atitudine pozitivă față de unificare, dar sunt sceptici în legătură cu ceea ce devine ideologic Comunitatea Europeană, de stânga, mai verde. Așadar, există un sentiment anti-UE în creștere, nu anti-european.

Grupul IV: Fondul de investiții tri-maritim

Grupul de discuții condus de Jerzy Kwieciński, CEO al PGNiG și fost ministru al Finanțelor și Dezvoltării, a fost, de asemenea, extrem de interesant. Este vorba despre Fondul de investiții Tricity, creat în 2019. Fondul de investiții Tri-City. Acesta este un instrument pentru implementarea proiectelor în domeniile prioritare pentru țările care fac parte din această inițiativă (infrastructura de transport, sectorul energetic, digitalizare).

Potrivit lui Małgorzata Jarosińska-Jedynak, ministrul fondurilor și politicii regionale, proiectele Via Carpatia și Rail Baltica sunt prioritare pentru Polonia, dar ceea ce este important pentru viitorul Tricității este modul în care va arăta finanțarea dezvoltării conexiunilor de infrastructură în regiune pe axa nord-sud. Jarosińska-Jedynak a evidențiat puterea economică a celor trei țări: 80 de miliarde de euro în 12 țări au fost investite în trei domenii. Este important să se dezvolte și să se mențină lanțurile de aprovizionare și de servicii. Este important să investim bine fondurile. 57 de miliarde de euro ar putea merge în Polonia ca parte a unui program de reconstrucție a economiei, dar și pentru a crește rezistența la evenimente precum pandemia Covid. 66,8 miliarde EUR în cadrul politicii de coeziune. De asemenea, SUA urmăresc foarte atent dezvoltarea orașului Tri-City. De asemenea, Banca Europeană de Investiții (BEI) și Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare (BERD) pot finanța o parte din investiție. Am încredere că restricțiile actuale aplicate de aceste instituții nu se vor aplica Fondului.

Beata Daszyńska-Muzyczka, președinta Consiliului de Administrație al Bank Gospodarstwa Krajowego, a explicat că la sfârșitul anului ar trebui să avem cel puțin 5 țări în Fondul de investiții Tri-City. Acționari din Germania, Japonia, Australia și SUA sunt interesați. Bugetul este planificat la 3-5 miliarde de euro.

De asemenea, Andrzej Adamczyk, ministrul infrastructurii, a subliniat importanța Via Carpathia pentru regiunea Carpaților. - Din 2015, s-a discutat și s-a revenit la moștenirea lui Lech Kaczyński, care a inițiat atunci ideea legăturii de transport cunoscută sub numele de Via Carpathia. În martie 2016, miniștrii transporturilor din 10 țări au solicitat finanțare pentru acest proiect. În prezent, Via Carpathia are 8.000 km de drumuri. Am obținut fonduri pentru a construi întreaga secțiune a Via în Polonia. Este necesar să se creeze această conexiune, deoarece va genera dezvoltare pentru întreaga regiune. Aceasta este, de asemenea, o speranță pentru Belarus, care, de asemenea, va putea beneficia. Lituania, Finlanda, Estonia și Letonia speră, de asemenea, să beneficieze de această rută. Există mai multe țări interesate de acest proiect. Am depus o cerere pentru a include Via Carpathia în rețeaua centrală TEN-T (rețeaua transeuropeană de transport). Proiectul are o mare importanță internațională - va stimula economiile țărilor din regiunea Tricity, dar are o mare importanță și pentru economia poloneză. Un exemplu este dezvoltarea orașului Rzeszów, care a devenit unul dintre principalele noduri de transport. În 2025, Biała Podlaska va fi una dintre principalele rute de transport. În prezent, este unul dintre cele mai cunoscute proiecte de infrastructură din Uniunea Europeană.

Panel V: Parlamentarii în slujba diplomației. Fenomenul diplomației parlamentare

În cadrul unei discuții moderate de Bogdan Rzonca, membru al Parlamentului European, profesorul Jan Draus a reamintit realizările diplomației parlamentare, a căror importanță a crescut în timpul celei de-a opta legislaturi a Sejm-ului (2015 - 2019). - Diplomația parlamentară este un fenomen de politică externă. Aceasta a înlocuit conceptul de diplomație de conferință. Ea funcționează în paralel cu diplomația clasică. Rolul parlamentarilor individuali în cadrul adunărilor parlamentare, al asociațiilor internaționale este foarte flexibil în raport cu diplomația guvernamentală clasică - aceasta este legată de protocol și de instrucțiuni politice. Parlamentarii ar trebui să completeze politica externă a țărilor lor. Parlamentarii opoziției pot avea viziuni diferite, dar declarațiile lor nu obligă guvernul. Prin urmare, este bine să construim un consens și să ne concentrăm asupra acestuia. Cea de-a 8-a legislatură a Sejm-ului în ceea ce privește diplomația parlamentară a fost foarte activă și nu a înregistrat niciun conflict cu guvernul. În mandatul 2015-2019, diplomația parlamentară a fost prezentă în mai multe formate: în principal V4, Summitul președinților parlamentelor din Europa Centrală și de Est, Europa Carpatică. Profesorul de la Universitatea din Rzeszow a adăugat că atunci când PiS a preluat puterea, V4 era în criză. De aici și eforturile de a reconstrui V4 - acest lucru a fost posibil datorită cooperării parlamentare de lungă durată dintre PiS și Fidesz. - Diplomația parlamentară a încurajat o nouă deschidere a relațiilor în cadrul V4. Un rol uriaș în acest sens l-a jucat președintele Sejm-ului de al optulea mandat, Marek Kuchciński. A fost activ și s-a întâlnit rapid cu președintele Adunării Naționale Maghiare, László Kövér. Din formatul V4 a apărut un nou format, sub forma unor reuniuni ale președinților parlamentelor din Europa Centrală și de Est. Aceasta este o nouă calitate și un format foarte important care ne reamintește că Europa nu este doar o Uniune. Problemele de securitate merg mult mai departe. Europa Carpatică este un concept parlamentar propriu lui Marek Kuchciński. Aș dori, de asemenea, să fac apel la Institutul Europa Carpatică, de unde a pornit această inițiativă. Rolul imens al diplomației parlamentare este evident și în relațiile polono-lituaniene. Relațiile parlamentare cu Georgia au fost intensificate în cadrul Grupului parlamentar Polonia-Georgia, care a fost înființat.

Panoul VI: Europa Carpatică în centrul Europei Centrale. Prezentare generală a inițiativelor

Panoul s-a concentrat pe evidențierea importanței strategice a Macroregiunii Carpatice din perspectiva Europei Centrale în ansamblu. În centrul său se află Europa Carpaților, care este un loc important pentru schimbul de idei care se revarsă apoi în București Nouă, Inițiativa celor trei orașe. Carpații se dovedesc a fi o axă universală în jurul căreia se dezvoltă proiecte educaționale pentru consolidarea securității și reducerea disparităților de dezvoltare. Exemple de astfel de activități sunt: Școala polono-maghiară de lideri, Forumul internațional de cooperare a tinerilor carpați și a celor trei Carpați, Collegium Carpathicum sau proiectul Via Culturalia.

VII Panel: Grupul de la Vișegrad - către o dezvoltare durabilă

Discuția privind V4 a fost condusă de ministrul adjunct de externe Szymon Szynkowski vel Sęk, plenipotențiar al guvernului pentru președinția poloneză a Grupului de la Visegrad. El a subliniat că Polonia este implicată în multe inițiative regionale care fac parte din politica sa externă. Cea mai importantă și mai cunoscută asociație din Europa este Grupul de la Vișegrad.

Panoul VIII: Apele Carpatice

Discuția privind situația hidrologică din regiunea Carpaților a fost moderată de Barbara Bartuś, deputat, președintele Delegației Sejm și Senatului la Adunarea Parlamentară a OSCE. Małgorzata Golińska, secretar de stat la Ministerul Mediului, Resurselor Naturale și Pădurilor, a susținut că apa este un raison d'etre în condițiile poloneze. - Mai mult de jumătate din resursele de apă din lume încep în munți, iar acest lucru este valabil și pentru Carpați. Structura geologică a Carpaților nu o face o zonă bună pentru retenție. Merită să ne dăm seama că pădurile nu sunt doar o chestiune de calitate, ci și de cantitate de apă și de circulație a acesteia. Prin urmare, silvicultura are un rol important de jucat. O creștere a suprafeței împădurite cu aproximativ 5% încetinește scurgerea apei cu 2%. Creșterea acoperirii forestiere în Carpați este un lucru de care trebuie să fim mândri. Silvicultorii pun deja în aplicare programe care să ajute la stocarea apei pe sol și să împiedice scurgerea acesteia, a explicat Małgorzata Golińska.

Panel IX: A treia misiune a universității 2.0. Cooperarea universităților cu mediul extern în perioada pandemiei COVID-19

Ultimul panel al celei de-a 27-a Conferințe Europa Carpatică a fost moderat de Jan Malicki de la Departamentul de Studii Est-Europene al Universității din Varșovia. Rectorii universităților din Podkarpackie au vorbit despre cooperarea universitară, care, din cauza circumstanțelor, a trebuit să depășească formele tradiționale. Jan Malicki a vorbit, de asemenea, despre Collegium Carpathicum: - În acest proiect sunt implicate șase universități, iar noi punem în aplicare un grant din partea Fondului Visegrad. În primăvară, a trebuit să accelerăm proiectul și cursurile au trebuit să se desfășoare online.