Problemele bugetare și fiscale au fost principalele puncte de pe ordinea de zi a celei de-a 18-a ședințe a Sejm-ului, care a avut loc miercuri, 7 octombrie. Deputații au analizat, de asemenea, pozițiile Senatului privind Legea Fondului Medical și Legea privind modificarea unor legi pentru contracararea efectelor socio-economice ale COVID-19.

Prima lectură a proiectului de buget pentru anul 2021 și a așa-numitului "proiect de lege din jur

Proiectul de lege a bugetului prezentat de Consiliul de Miniștri presupune că anul viitor veniturile statului se vor ridica la 404,4 miliarde de zloți, iar cheltuielile la 486,7 miliarde de zloți. Deficitul se va ridica la 82,3 miliarde PLN. Produsul intern brut ar urma să crească cu 4%, inflația nu va depăși 1,8%, fondul salarial mediu anual va fi cu 2,8% mai mare decât cel din acest an, iar consumul privat în termeni nominali va crește cu 6,3%. După cum a subliniat guvernul, deficitul planificat are ca scop furnizarea de fonduri pentru a consolida economia slăbită de criza provocată de pandemia COVID-19. În același timp, vor fi menținute toate programele sociale existente (inclusiv Family 500+ și Good Start), precum și finanțarea nevoilor de apărare ale Poloniei la nivelul de 2,2% din PIB și o creștere a cheltuielilor în domeniul învățământului superior și al științei.

Proiectul de lege privind soluțiile speciale de implementare a Legii bugetului pentru anul 2021, prezentat împreună cu planul de cheltuieli și venituri ale statului Proiectul de lege privind soluțiile speciale pentru implementarea Legii bugetului 2021 (așa-numita "lege în jurul bugetului") prevede, printre altele, limitarea cheltuielilor în sectorul finanțelor publice prin rămânerea la nivelul bazelor de calcul din anul curent a alocațiilor pentru fondul de prestații sociale al întreprinderii, fondurile sociale pentru pensionari și pensionari de invaliditate din serviciile în uniformă și pentru cadrele didactice. Salariile din sfera bugetară vor rămâne, de asemenea, neschimbate.

Alte prime lecturi

Consiliul de Miniștri a prezentat două proiecte de modificare a legislației fiscale.

Proiectul de modificare a Legii privind impozitul pe profit și a altor acte legislative introduce posibilitatea ca societățile să se stabilească prin intermediul așa-numitului CIT estonian. Antreprenorii care aleg această metodă de impozitare vor fi impozitați doar la momentul distribuirii profitului. De regulă, de CIT din Estonia vor beneficia societățile care au ca acționari numai persoane fizice, ale căror venituri nu depășesc 100 de milioane de zloți pe an și care angajează cel puțin trei salariați pe baza unui contract de muncă (sau care suportă cheltuieli de remunerare în temeiul altor contracte în valoare de cel puțin trei ori mai mare decât salariul mediu lunar). În cazul întreprinderilor nou-înființate și al micilor contribuabili, necesitatea de a îndeplini aceste condiții va fi eșalonată în timp. Întreprinzătorul va putea opta pentru impozitarea cu CIT estoniană timp de patru ani, cu posibilitatea de prelungire pentru alte perioade de patru ani.cu condiția ca acesta să îndeplinească în continuare condițiile de mai sus. După prima lectură, Sejm a trimis proiectul la Comisia pentru finanțe publice pentru examinare.

Proiectele de modificare a Legii privind impozitul pe venitul persoanelor fizice, a Legii privind impozitul pe profit, a Legii privind impozitul forfetar pe anumite venituri obținute de persoanele fizice și a altor acte normative vizează, printre altele, următoarele aspecte etanșarea sistemului fiscal și creșterea cercului de contribuabili care au dreptul să beneficieze de forme de impozitare mai atractive. Proiectul de lege introduce, de asemenea, o serie de soluții atractive pentru contribuabili: grupul de entități care pot beneficia de o cotă redusă de 9% din CIT va fi mărit Grupul de contribuabili eligibili pentru impozitarea forfetară va crește, de asemenea, (limita anuală a veniturilor va fi majorată la 2 milioane EUR). Sistemul fiscal urmează să fie înăsprit prin soluții precum corelarea sumei impozitului plătit de marile întreprinderi - în special de societățile internaționale - cu locul efectiv de obținere a veniturilor de către acestea, introducerea unei limite pentru deducerea așa-numitei scutiri de impozit pentru desființare la suma de 1360 PLN, precum și impozitarea societăților în comandită cu CIT. Sejm-ul a decis să transmită proiectul de lege la Comisia pentru finanțe publice.

Legi adoptate

Deputații europeni au modificat legea bugetului 2020. Impactul economic al răspândirii pandemiei COVID-19 în Polonia și în întreaga lume a făcut necesară modificarea ipotezelor macroeconomice incluse în versiunea inițială adoptată la începutul anului. Al doilea obiectiv important al amendamentului este de a furniza fonduri pentru stimularea în continuare a economiei după criza provocată de pandemie. Cea mai importantă modificare făcută de Sejm este includerea în legea bugetului a unui deficit de 109,3 miliarde de zloți. Veniturile bugetare preconizate pentru 2020 au fost reduse cu 36,7 miliarde de zloți, ajungând la 398,7 miliarde de zloți, în timp ce cheltuielile vor crește cu 72,7 miliarde de zloți, ajungând la 508 miliarde de zloți. În loc de o creștere a PIB-ului de 3,7 %, așa cum se presupunea inițial, acesta va scădea cu 4,6 %.

Datorită prevederilor Legii privind serviciile electronice comunicarea și schimbul de corespondență între autorități și cetățeni și întreprinderi vor fi simplificate. Legea redefinește normele privind schimbul de corespondență între entități publice și alte entități publice, între entități publice și entități nepublice și între entități publice și persoane fizice. Forma implicită a corespondenței care necesită o dovadă de trimitere sau de primire este un serviciu public de livrare electronică înregistrată în locul unei scrisori pe suport de hârtie. Persoanele excluse din punct de vedere digital sau persoanele care, din alte motive, nu sunt pregătite să primească corespondența oficială în format digital vor avea în continuare posibilitatea de a primi corespondența în formă tradițională.

Luarea în considerare a pozițiilor Senatului

În cadrul unui bloc de voturi, deputații au examinat amendamentele propuse de Senat la două legi.

Deputații au căzut de acord cu senatorii în privința unor amendamente la Legea Fondului Medical. Cea mai importantă modificare introdusă de Senat și adoptată de Sejm garantează FM o plată anuală de la bugetul de stat de cel puțin 4 miliarde PLN.

Sejm-ul a adoptat o serie de amendamente la Legea de modificare a unor acte pentru contracararea efectelor socio-economice ale COVID-19. Amendamentele adoptate sunt de natură editorială și de clarificare. Actul presupune, printre altele, menținerea în 2021 a cotelor majorate de TVA de 23% și 8% și stabilește condițiile pentru revenirea la cotele de 22% și 7%.

Comemorarea lui Ignacy Lyskowski la 200 de ani de la nașterea sa

Deputații europeni au adoptat o rezoluție cu ocazia împlinirii a 200 de ani de la nașterea lui Ignacy Łyskowski, un pozitivist și activist social din Pomerania, membru polonez al parlamentelor prusac și german și apărător al limbii poloneze împotriva germanizării.

Deputații au adus modificări în componența comisiilor parlamentare.