Zhrnutie 58. zasadnutia Sejmu

február 9, 2018
13:02

Vo štvrtok sa počas posledného dňa 58. schôdze Sejmu uskutočnil blok hlasovaní. Poslanci schválili osem zákonov, prijali jedno uznesenie a začali pracovať na deviatich návrhoch zákonov v prvom čítaní. Sejm prijal uznesenie o rokovaniach o pravidlách vykonávania spoločnej poľnohospodárskej politiky Európskej únie po roku 2020 a prijal informáciu vlády o opatreniach prijatých v roku 2015 a v roku 2016 pre osoby so zdravotným postihnutím. Ďalšie zasadnutie je naplánované na koniec februára/začiatok marca (27.02-01.03).

Sejm prijal osem zákonov. Teraz ich preskúma Senát

Zmena zákona o zásadách pobytu cudzích vojsk na území Poľskej republiky a zásadách ich pohybu cez toto územie. Nové predpisy umožnia vybaviť vojakov týchto jednotiek umiestnených v Poľsku zbraňami a muníciou, ktoré sú v držbe poľských ozbrojených síl.

Sejm zmenil a doplnil aj zákon o sociálnej pomoci. V novele sa ustanovuje zavedenie ďalšieho typu zariadenia: útulok pre bezdomovcov s opatrovateľskou službou.

Poslanci EP schválili návrh zákona o zriadení Inštitútu Waclawa Felczaka pre poľsko-maďarskú spoluprácu. Cieľom inštitútu bude odovzdať mladším generáciám význam našich spoločných tradícií a podporiť bilaterálnu vedeckú spoluprácu.

Bol novelizovaný zákon o finančnej podpore na vytvorenie sociálnych priestorov, chránených bytov, nocľahární a domovov pre bezdomovcov, zákon o ochrane práv nájomcov, o bytovom fonde obcí a o zmene a doplnení Občianskeho zákonníka a niektoré ďalšie zákony. Novela okrem iného zavádza zmeny týkajúce sa zásad podpory samospráv pri vytváraní fondu nájomných bytov. Navrhované zmeny majú napr. umožniť obciam uchádzať sa o finančné prostriedky bez súčasnej podmienky vyčlenenia príslušného počtu sociálnych bytov zo zdrojov obce, a v dôsledku toho majú byť podporou bývania pre ľudí s nízkymi a priemernými príjmami.

Vďaka novele zákona o vyhlásení neplatnosti rozsudkov vydaných proti osobám potlačeným za činnosť v prospech nezávislej existencie poľského štátu budú môcť deti spolu so svojimi matkami, ktoré boli uväznené za opozičnú činnosť v Poľskej ľudovej republike, získať odškodnenie a náhradu škody zo štátnej pokladnice.

Sejm dal súhlas prezidentovi Poľskej republiky s ratifikáciou takzvaného dodatku z Dohy ku Kjótskemu protokolu k Rámcovému dohovoru Organizácie Spojených národov o zmene klímy, podpísaného v Kjóte 11. decembra 1997, podpísaného v Dohe 8. decembra 2012.

Poslanci schválili akt o ratifikácii Dohody medzi vládou Poľskej republiky a vládou Dánskeho kráľovstva, ktorou sa mení a dopĺňa a ukončuje platnosť Dohody medzi vládou Poľskej republiky a vládou Dánskeho kráľovstva o podpore a vzájomnej ochrane investícií, podpísanej 1. mája 1990 v Kodani.

Zákon o mikroorganizmoch a geneticky modifikovaných organizmoch a niektoré ďalšie zákony boli zmenené a doplnené. Prijaté riešenia umožnia Poľsku v plnej miere splniť svoje povinnosti vyplývajúce z právnych predpisov EÚ, pokiaľ ide o oznamovanie a registráciu GMO plodín.

Začiatok parlamentnej práce. Prvé čítanie návrhov

Vládny návrh novely zákona o pracovnej a sociálnej rehabilitácii a zamestnávaní osôb so zdravotným postihnutím zabezpečí realizáciu druhej etapy Programu komplexnej podpory rodín "Za život". Jeho hlavnou úlohou je podporovať rodiny so zdravotne postihnutými osobami, najmä tie, ktoré vychovávajú zdravotne postihnuté deti. Okrem iného boli navrhnuté predpisy, ktoré budú podporovať bývalých účastníkov ergoterapeutických dielní pri zachovaní nezávislosti a samostatnosti v spoločenskom a pracovnom živote prostredníctvom účasti na organizovanej forme rehabilitácie. Zavedú sa aj flexibilné formy zamestnávania. Sejm postúpil návrh Komisii pre sociálnu politiku a rodinu.

Sejm začal pracovať na novele trestného zákona, ktorej cieľom je sprísniť tresty za závažné sexuálne trestné činy a zvýšiť ochranu obetí znásilnenia. Návrh okrem iného zavádza doživotný trest pre osobu, ktorá v dôsledku znásilnenia spôsobí smrť obete. V prípade páchateľa vraždy v súvislosti so znásilnením dieťaťa mladšieho ako 15 rokov bude môcť súd - uložením doživotného trestu - úplne vylúčiť možnosť podmienečného prepustenia z väzenia. Okrem toho návrh zvyšuje tresty za znásilnenie s osobitnou krutosťou (v súčasnosti z 5 na 15 rokov odňatia slobody) a po zmenách aj na 25 rokov odňatia slobody. Na druhej strane za znásilnenie dieťaťa mladšieho ako 15 rokov hrozí trest odňatia slobody na 5 (teraz 3) až 15 rokov alebo dokonca 25 rokov. V prípade ďalších priťažujúcich okolností, ako je napríklad osobitná krutosť, sa trest primerane zvýši až na doživotie - bez možnosti podmienečného prepustenia. Vládny návrh okrem iného zavádza aj viacnásobné tresty pre recidivistov. Návrh teraz posúdi mimoriadny výbor pre zmeny v kodifikáciách.

Návrh novely zákona o väzenskej službe predpokladá zmeny v systéme prijímania zamestnancov, ako aj v oblasti odbornej prípravy a profesijného rozvoja príslušníkov. Návrh počíta s vytvorením Akadémie SW podľa vzoru riešení používaných v poľskej armáde, polícii alebo štátnej hasičskej službe, ktorá bude vychovávať budúci personál pre potreby väzenskej služby. Hlavným cieľom navrhovaných zmien je zlepšiť kvalitu vzdelávania príslušníkov a zamestnancov SW a výber optimálnych kandidátov do služby. Sejm poslal návrh Komisii pre spravodlivosť a ľudské práva.

Hlavným cieľom vládneho návrhu novely zákona o monitorovacom systéme v cestnej nákladnej doprave a niektorých ďalších zákonov je rozšíriť monitorovací systém na železničnú prepravu tzv. citlivého tovaru (motorové palivá a ich deriváty vrátane bionafty; prísady do palív; mazacie oleje; rozmrazovacie prostriedky na báze etylalkoholu; riedidlá a rozpúšťadlá; čiastočne a úplne denaturovaný etylalkohol a sušený tabak). Návrh sa teraz bude posudzovať vo Výbore pre verejné účty a vo Výbore pre infraštruktúru.

V návrhu novely zákona o priestupkoch sa navrhuje zmena zákona z 20. mája 1971. - Zákonník o priestupkoch (Zbierka zákonov 2015, položka 1094, v znení neskorších predpisov; ďalej len: kw). Majú sa upraviť dve ustanovenia: článok 130 § 1 kw a článok 147a § 1 kw s cieľom zosúladiť ich so zásadami správnej právnej úpravy. V článku 130 ods. 1 ZK sa navrhuje vypustiť odkaz na článok 120 ZK, ktorý sa týka zneužitia lesných stromov. Medzitým sa v článku 147a § l kw ustanovenie "prevádzkovanie liečebného zariadenia" mení na: "prevádzkovanie liečebného zariadenia" a "vykonávanie liečebných činností". Článok 130 § 1 kw vylučuje aplikáciu ustanovenia o krádeži, lesnej krádeži, oplotení a zničení majetku, ak sú predmetom činu zbrane, strelivo, výbušniny alebo výbušné zariadenia. Sejm postúpil návrh na posúdenie mimoriadnemu výboru pre zmeny a doplnenia kodifikácií.

Sejm začal pracovať na vládnom návrhu novely zákona o platobných službách. Nové nariadenia majú zabezpečiť väčšiu transparentnosť a konzistentnosť práva v oblasti platobných služieb. Budú tiež základom pre vytvorenie jednotného platobného trhu v EÚ. Cieľom je, aby boli cezhraničné platby rovnako jednoduché a bezpečné ako domáce platby v členských štátoch. Smernica bude mať významný vplyv na podobu celého trhu platobných služieb, a teda okrem iného aj na činnosť bánk, platobných inštitúcií, subjektov ponúkajúcich nákupné karty a palivové karty, ako aj nezávislých prevádzkovateľov bankomatov alebo iných nebankových poskytovateľov platobných služieb. Sejm poslal vládny návrh na posúdenie Výboru pre verejné financie.

Prvé čítanie občianskeho návrhu novely zákona o zdravotnej starostlivosti financovanej z verejných prostriedkov (tlač 2212). Návrh zavádza zásadu, podľa ktorej sa na financovanie zdravotníctva zo štátneho rozpočtu budú každoročne vyčleňovať finančné prostriedky vo výške, ktorá nebude nižšia ako 6,8% HDP z predchádzajúceho roka. Návrh zároveň stanovuje, že objem finančných prostriedkov určených na financovanie zdravotnej starostlivosti v rokoch 2018 - 2020 nesmie byť nižší ako: 5,2% HDP predchádzajúceho roka v roku 2018, 5,7% HDP predchádzajúceho roka v roku 2019 a 6,2% HDP predchádzajúceho roka v roku 2020. Zdôvodnenie projektu predstavil zástupca legislatívnej iniciatívy Dr. Tomasz Dybek. Sejm zamietol návrh PSL, aby sa okamžite pristúpilo k druhému čítaniu návrhu. Návrh bol postúpený na ďalšie prerokovanie Výboru pre zdravie.

Prvé čítanie vládneho návrhu zákona o kolektívnej správe autorských práv a práv súvisiacich s autorským právom (tlač 2232). Projekt komplexne upravuje kolektívnu správu autorských a súvisiacich práv v Poľsku. Vymedzuje nové pravidlá fungovania organizácií kolektívnej správy s cieľom zabezpečiť transparentnosť ich činnosti a zodpovednosť voči členom. Riešenia obsiahnuté v návrhu majú za cieľ prispôsobiť poľské právo predpisom Európskej únie o kolektívnej správe autorských práv a s nimi súvisiacich práv (smernica 2014/26/EÚ, tzv. smernica CRM). Zdôvodnenie projektu predniesol Paweł Lewandowski, štátny podsekretár ministerstva kultúry a národného dedičstva. Rozhodnutím Sejmu bol návrh postúpený na ďalšie prerokovanie Výboru pre kultúru a médiá.

Prvé čítanie vládneho návrhu zákona o boji proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu (dokument č. 2233). Návrh sa týka prispôsobenia európskych predpisov o boji proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu požiadavkám vyplývajúcim z revidovaných odporúčaní Finančnej akčnej skupiny, ako aj zlepšenia spolupráce a výmeny informácií medzi finančnými spravodajskými jednotkami členských štátov a rozvoja koherentnej politiky EÚ voči tretím krajinám. Piotr Walczak, štátny podtajomník ministerstva financií, predstavil odôvodnenie návrhu. Sejm pridelil návrh na ďalšie prerokovanie Výboru pre verejné financie s odporúčaním konzultovať ho s Výborom pre špeciálne služby.

Uznesenia prijaté komorou

Sejm prijal uznesenie o rokovaniach o zásadách spoločnej poľnohospodárskej politiky Európskej únie po roku 2020. Sejm v uznesení podporuje poľských vyjednávačov pri rokovaniach s inštitúciami EÚ o budúcnosti spoločnej poľnohospodárskej politiky (SPP) po roku 2020. Dokument obsahuje priority Poľska v tejto oblasti.

Aktuálne informácie a otázky k aktuálnym témam

Poslanci si vypočuli informácie ministra národného vzdelávania o opatreniach na obnovu a rozvoj odborného vzdelávania, ktoré predstavila štátna tajomníčka Marzena Machałek. Otázky poslancov na zástupcov vlády sa okrem iného týkali postupu investičných prác na ceste S19 Via Carpatia a financovania a rozvoja siete komunitných svojpomocných domov.

Ďalšie rozhodnutia prijaté Sejmom

Sejm vzal na vedomie Informáciu vlády Poľskej republiky o opatreniach prijatých v roku 2015 na vykonávanie ustanovení uznesenia Sejmu Poľskej republiky z 1. augusta 1997 o Charte práv osôb so zdravotným postihnutím spolu so stanoviskom Komisie a Informáciu vlády Poľskej republiky o opatreniach prijatých v roku 2016 na vykonávanie ustanovení uznesenia Sejmu Poľskej republiky z 1. augusta 1997 o Charte práv osôb so zdravotným postihnutím spolu so stanoviskom Komisie. Obe informácie predložil štátny tajomník ministerstva rodiny, práce a sociálnej politiky Krzysztof Michałkiewicz.