Președinți de onoare,

Direcțiile și dinamica schimbării în Europa și în conștiința socială a popoarelor europene au luat prin surprindere mulți politicieni. Această stare de fapt a avut trei efecte principale: 1) necesitatea de a reevalua sau cel puțin de a regândi prioritățile stabilite anterior în comun de către statele membre ale UE; 2) lansarea unei ample dezbateri privind o viziune pentru Uniunea Europeană; 3) luarea unor decizii strategice privind prezentul.

Împărtășim opinia conform căreia Uniunea Europeană se află în criză și trebuie să își reînnoiască fundamentele. Acest lucru a fost exprimat de autorii declarației O mai mare integrare europeană. Calea de urmat. Sunt necesare soluții sistemice, pentru a putea aborda în mod eficient problemele majore. UE trebuie să abordeze probleme precum criza modelului economic, terorismul internațional, slaba legitimitate socială a instituțiilor europene. Cu toate acestea, există și alte provocări, nu în ultimul rând în ceea ce privește securitatea și ca urmare a războaielor din imediata vecinătate a UE.Euro a fost folosit în mai multe state membre, necesitatea de a căuta un sistem și o ordine de valori în mijlocul unei ciocniri de civilizații, colapsul demografic evident în multe state membre și așteptările tot mai mari ale popoarelor din țările europene de a garanta dreptate și demnitate. Introducerea monedei euro a adus nu numai beneficii, ci și numeroase dificultăți, evidente în multe țări.

Deciziile privind reînnoirea UE pot fi luate numai pe baza consimțământului statelor suverane membre ale UE și în conformitate cu voința popoarelor din țările noastre. - prin voința exprimată de parlamentele naționale sau prin referendum. Aceasta este, fără îndoială, o provocare istorică, dar numai o astfel de procedură va conferi credibilitate instituțiilor europene, va reduce deficitul democratic și va fi în conformitate cu tradiția europeană. Căutarea consensului și a acordului între statele europene a fost punctul forte de necontestat al Comunității Europene.

Declarație O mai mare integrare europeană este cu siguranță un document important, o voce semnificativă în dezbatere, dar nu poate fi considerat un proiect pentru reînnoirea Uniunii Europene. Nu există motive suficiente pentru a presupune că, urmând sloganul "mai multă Uniune", vom rezolva problemele descrise în declarație și, mai ales, vom elimina amenințările. Rezultatul urmăririi ideii de "mai multă Uniune" poate fi o creștere a atitudinilor contra integrării. Cu toate acestea, UE nu are nevoie de utopie, ci mai degrabă de realism în stabilirea de noi soluții.

Instituțiile europene au fost înființate pentru a ajuta statele europene și pentru a lucra pentru binele comun. Sarcina lor nu trebuie să fie aceea de a-și impune voința în cadrul UE. Acest lucru se datorează faptului că nu există un consimțământ public pentru astfel de acțiuni în țările individuale și ar trebui să fie considerat o greșeală politică. Un model federal suprastatal de integrare Situațiile de criză din Europa se vor agrava. Aceasta ar putea avea efecte foarte dăunătoare asupra integrării: 1) o scădere a capacității de a răspunde eficient la cele mai importante procese; 2) o perpetuare a divizării dintre centrul Uniunii Europene și periferia acesteia; 3) o adâncire a deficitului de încredere democratică în autoritățile comune. Cu siguranță, acestea sunt obiectivele pe care dorim să le atingem pe fondul creșterii importanței statelor naționale, a identității lor politice și a voinței de a apăra interesele naționale. Nu există nicio comunitate în Europa care să îndeplinească criteriile unei singure comunități. națiune Europeancomunități politice sau etnice în schimb există. Această stare de fapt implică necesitatea de a respecta principiul suveranității statelor naționale care alcătuiesc UE, adică o abatere de la principiul "suveranității divizate". Instituțiile europene comune nu sunt purtătoare/subiecte ale suveranității, ci doar organisme subsidiare pentru statele membre.

Aș dori să le prezint onorabililor președinți Proiectul polonez al Uniunii Europene. Bazele sale au fost puse în Declarația Europa statelor solidare. Securitate, frontiere, instituții reînnoite, pe care vi le-am trimis în ultimele săptămâni. Cele trei categorii cuprinse în titlu indică atât problemele, cât și prioritățileComunitatea Europeană se confruntă astăzi. Relevanța și rezonanța socială a acestora determină căutarea de soluții.

Aș dori să subliniez cinci aspecte, pe care le prezint în numele unui parlament care reprezintă o națiune care 80% susține apartenența propriei țări la Uniunea Europeană. Acest lucru ne obligă să fim extrem de preocupați de starea afacerilor europene.

1. Este necesar să definiție a noi concepte de securitate, ținând cont de reducerea drastică a securității care a avut loc la scară continentală și subregională, ceea ce nu este doar subiectul unor reflecții teoretice. reflecții, ci o problemă care afectează în mod literal și dimensional viața de zi cu zi a cetățenilor noștri. Populația continentului nostru așteaptă să fie asigurată securitatea internă și externă (împotriva imigrației necontrolate și a terorismului), în primul rând protecția ordinii publice, a frontierelor externe, a identității civilizaționale și culturale, a drepturilor sociale. În acest sens, Uniunea Europeană ar trebui să ofere un sprijin real statelor membre, deoarece acestea sunt cele capabile să ia măsuri de securitate rapide, eficiente și organizate. Ideea de a transfera problemele din centrul UE la periferie este inacceptabilă. Ar trebui căutate alte soluții care să unească, mai degrabă decât să divizeze comunitatea europeană. Multe dintre problemele în ceea ce privește diminuarea securității s-au datorat greșelilor făcute în deciziile de integrare, de exemplu în ceea ce privește moneda comună, configurarea guvernanței economice, gestionarea economică, protecția climei, exercitarea drepturilor și libertăților europene.

 

2. Soluția la problema migrației nu poate fi una ad-hoc, bazată pe presiuni asupra statelor membre ale UE. O soluție durabilă și pe termen lung la această problemă trebuie să se bazeze pe 3 factori fundamentali: păstrarea subiectivității statelor membre, respectarea identității popoarelor europene și garantarea drepturilor omului, inclusiv a alegerii locului de stabilire.. Orice măsură coercitivă va fi ineficientă și va dăuna integrării europene prin consolidarea atitudinilor radicale. Impunerea voinței politice de către Comisia Europeană poate fi o sursă de noi conflicte în comunitatea europeană. În această privință, sloganul "mai multă integrare" este inutil și contraproductiv.

3. Sprijin din partea instituțiilor europene pentru statele naționale suverane în îndeplinirea sarcinilor lor de securitate națională și paneuropeană. Acest lucru se datorează faptului că numai statele dispun de mijloacele adecvate sub control democratic. Alianța Nord-Atlantică ar trebui să fie un partener indispensabil în această privință, deoarece criza imigrației și războaiele care au loc afectează Europa ca spațiu de civilizație, precum și identitatea și subiectivitatea statelor europene.

4. În cadrul reînnoirii instituțiilor europene, trebuie consolidată importanța parlamentelor naționale în procesul decizional.. Subminarea acestora nu ar avea doar consecințe negative imediate și pe termen lung, în domenii și probleme specifice, ci ar submina problemele fundamentale, și anume modelul de democrație adoptat în Europa și derivat din filozofia greacă, dreptul roman și valorile creștine. Implicare  parlamentele naționale ale tuturor statelor membre pe picior de egalitate va obține un rezultat de neprețuit - înțelegerea și aprobarea de către cetățenii Europei a acțiunilor întreprinse de instituțiile europene. Pornind de la principiul că  Stabilirea competențelor este responsabilitatea stat național, ar trebui consolidat rolul parlamentelor naționale în procesele decizionale ale UE.

5. Este necesar să se definească în mod clar competențele instituțiilor europene și procedurile europene. Aceste competențe trebuie enumerate și procedurile trebuie clarificate, ancorate în tratatele europene și nu în voința politică formulată ad-hoc de unele țări europene.  Principiul ar trebui să fie conformitatea cu legislația europeană și nu interpretarea - adesea arbitrară - a acesteia. Fenomenul unei interpretări excesiv de extinse a dreptului tratatului Uniunii Europene a dus la o asumare dăunătoare a competențelor autorităților publice ale statelor membre de către administrația UE. Reglementarea excesivă a dus la un dezechilibru în intern în Uniune. Pentru statele membre ale Uniunii Europene, statul consacrat în tratatele privind împărțirea competențelor între state și instituțiile Uniunii este cel mai benefic. Din acest motiv, deciziile din cadrul Consiliului European, adică deciziile luate între statele membre cu privire la competențele și activitățile Comisiei Europene și ale Parlamentului European, sunt necesare pentru a opri tendința nefericită de interferență în situația internă a statelor individuale. Într-adevăr, un astfel de stil de acțiune este incompatibil cu principiul subsidiarității.

În concluzie, recunoaștem legitimitatea reînnoirii Uniunii Europene, dar nu în direcția construirii unui stat federal.. Pentru noi, Uniunea Europeană este o organizație internațională foarte importantă care urmărește binele comun și, în același timp, servește comunitatea statelor naționale suverane. Transformarea Uniunii într-o federație nu va rezolva cele mai importante probleme contemporane de pe continent. Nu va elibera antreprenoriatul, nu va consolida libertatea economică, nu va aduce noi drepturi cetățenilor, nu va consolida securitatea, ci va adânci criza și poate chiar în mod paradoxal pune în pericol  integrarea ca proiect și idee. Este nevoie de schimbări în Uniune, iar acestea pot fi făcute doar în urma unei dezbateri deschise în fiecare țară și în instituțiile europene, dar și între toate cele 28 de state membre, pe baza egalității și a consensului. Uniunea nu are nevoie de noi instituții, inclusiv de o lege electorală europeană uniformă, deoarece aceasta ar avea drept consecință consolidarea diviziunilor de pe continent. În schimb, suntem în favoarea O Europă a solidarității. Pentru că Europa este binele nostru comun.

Vă mulțumim pentru atenție.