Rok 2019 jest wyj\u0105tkowy dla dyskusji nad wsp\u00f3\u0142prac\u0105 w\nEuropie. W tym roku obchodzimy bowiem 30. rocznic\u0119 pierwszych, wolnych wybor\u00f3w\nw Europie \u015arodkowej po upadku komunizmu, kt\u00f3re odby\u0142y si\u0119 w Polsce 1989 roku, a\ntak\u017ce rocznice aksamitnej rewolucji w Czechos\u0142owacji i zmian na W\u0119grzech. <\/p>\n\n\n\n
Te wydarzenia nast\u0105pi\u0142y, zanim run\u0105\u0142 mur berli\u0144ski, i odmieni\u0142y\noblicze Europy \u015arodkowej oraz stworzy\u0142y warunki jednoczenia si\u0119 Europy. Dzisiaj,\npo tych 30 latach i po 15 latach obecno\u015bci pa\u0144stw Europy \u015brodkowej w UE, na\nkilka wyzwa\u0144 chcia\u0142bym zwr\u00f3ci\u0107 uwag\u0119. <\/p>\n\n\n\n
Po pierwsze<\/strong>, w UE\nmamy do czynienia z kryzysem warto\u015bci. Ostatnie lata ukazuj\u0105 podzia\u0142y w\u015br\u00f3d\npa\u0144stw cz\u0142onkowskich i u\u015bwiadamiaj\u0105 nam, \u017ce wsp\u00f3lna to\u017csamo\u015b\u0107 nie mo\u017ce opiera\u0107\nsi\u0119 wy\u0142\u0105cznie na gospodarczych czy instytucjonalnych fundamentach w oderwaniu\nod kulturowej i spo\u0142ecznej \u015bwiadomo\u015bci. Europa nie jest tylko rynkiem bez duszy.\n<\/p>\n\n\n\n Europa posiada chrze\u015bcija\u0144skie korzenie, z nich wynika\nszacunek do drugiego cz\u0142owieka i tolerancja; w oparciu o nie nale\u017cy szuka\u0107\noptymalnych rozwi\u0105za\u0144, by wzmocni\u0107 to\u017csamo\u015b\u0107 europejsk\u0105.<\/p>\n\n\n\n Po drugie,<\/strong> niepokoi\nw UE zanik funkcjonowania prawa. Mamy bowiem do czynienia z nier\u00f3wnym traktowaniem\npa\u0144stw cz\u0142onkowskich. Podstaw\u0105 Unii s\u0105\ntraktaty i zasada pomocniczo\u015bci. Traktaty okre\u015blaj\u0105 kompetencje pa\u0144stw oraz\ninstytucji unijnych, a ta granica jest ze strony UE naruszana i jest to\nproblem. Dzisiaj obserwujemy odmienne traktowanie pa\u0144stw, kt\u00f3re przyst\u0105pi\u0142y do\nUE w 2004 roku i p\u00f3\u017aniej, od tzw. starych pa\u0144stw cz\u0142onkowskich. Przyk\u0142adem jest\ns\u0105downictwo, kt\u00f3rego organizacja jest \u2013 wg traktatu lizbo\u0144skiego \u2013 wewn\u0119trzn\u0105\nkompetencj\u0105 pa\u0144stw cz\u0142onkowskich. Je\u015bli jaka\u015b instytucja s\u0105dowa istnieje w\njednym pa\u0144stwie, to w innym te\u017c ma prawo by\u0107 i dzia\u0142a\u0107 na podobnych zasadach. Polacy\nchcieli tej reformy, bo w polskich s\u0105dach narasta\u0142y od lat patologie z uwagi na\nbrak faktycznej r\u00f3wnowagi w\u0142adz i nast\u0119pstwa totalitaryzmu. Nie mo\u017ce dobrze\nfunkcjonowa\u0107 pa\u0144stwo demokratyczne z wadliwie skonstruowanym wymiarem\nsprawiedliwo\u015bci.<\/p>\n\n\n\n W Polsce instytucje s\u0105dowe s\u0105 nawet mniej upolitycznione ni\u017c\nw innych krajach, poniewa\u017c s\u0119dziowie\nmaj\u0105 na nie du\u017co wi\u0119kszy wp\u0142yw. Gdy w 2015 roku obecna w\u0142adza wygra\u0142a wybory, przyst\u0105pi\u0142a\ndo zapowiadanej reformy s\u0105downictwa. Elementem reformy jest m.in. zmiana ustawy\no SN i zmiana sposobu powo\u0142ywania cz\u0142onk\u00f3w KRS. Jest to zgodne z traktatami,\nzgodne z Konstytucj\u0105 RP i z rozwi\u0105zaniami wyst\u0119puj\u0105cymi w wielu pa\u0144stwach\ncz\u0142onkowskich (spos\u00f3b powo\u0142ywania cz\u0142onk\u00f3w odpowiednika polskiej KRS), np.\nBelgii Hiszpanii, Holandii, Portugalii, Austrii, Niemczech, Szwecji i Danii.<\/p>\n\n\n\n Zarzuty stawiane Polsce o nieprzestrzeganie rz\u0105d\u00f3w prawa s\u0105\nbezzasadne i formu\u0142owane na potrzeby okre\u015blonych si\u0142 politycznych podczas\ntrwaj\u0105cej kampanii do Parlamentu Europejskiego. To jest mieszanie si\u0119 w\nwewn\u0119trzne sprawy pa\u0144stwa. Nie mo\u017cna wi\u0119c tolerowa\u0107 takiej praktyki\npozatraktatowej. Nale\u017cy oczekiwa\u0107 od instytucji unijnych r\u00f3wnego traktowania\nwszystkich pa\u0144stw cz\u0142onkowskich.<\/p>\n\n\n\n Po trzecie,<\/strong> demokratyczna\nUE potrzebuje zwi\u0119kszenia znaczenia parlament\u00f3w narodowych. Reformie systemu\nunijnego powinien towarzyszy\u0107 realny mandat demokratyczny udzielany w ramach\nnarodowego procesu wyborczego. <\/p>\n\n\n\n W mojej ocenie zasadniczym b\u0142\u0119dem UE jest niedocenianie tej\nkwestii. Uwa\u017cam, \u017ce przywr\u00f3cenie r\u00f3wnowagi w relacjach mi\u0119dzy parlamentami\nnarodowymi a instytucjami europejskimi powinno by\u0107 wa\u017cnym celem odnowy Unii\nEuropejskiej.<\/p>\n\n\n\n Dowarto\u015bciowanie roli parlament\u00f3w narodowych w procesie\ndecyzyjnym jest szans\u0105 wzmocnienia demokratycznej legitymacji UE. A symbolem\nmalej\u0105cego znaczenia parlament\u00f3w narodowych w stanowieniu unijnego prawa jest\nnieskuteczno\u015b\u0107 mechanizmu \u201e\u017c\u00f3\u0142tej kartki\u201d. Na 370 pr\u00f3b jej uruchomienia przez\nparlamenty narodowe Komisja Europejska zaj\u0119\u0142a si\u0119 tym tylko trzy razy, a tylko\nw jednym przypadku wycofano projekt.<\/p>\n\n\n\n Po czwarte,<\/strong> Unia\nEuropejska musi dba\u0107 o swoj\u0105 jedno\u015b\u0107, solidarno\u015b\u0107 pa\u0144stw cz\u0142onkowskich. Si\u0142a\nUnii nie wynika jedynie z si\u0142y poszczeg\u00f3lnych pa\u0144stw, ale ze wsp\u00f3lnoty, kt\u00f3r\u0105\nrazem tworzymy. W tym kontek\u015bcie potrzebne jest nowe spojrzenie na Wieloletnie\nRamy Finansowe 2021-2027. <\/p>\n\n\n\n Z niepokojem przyjmujemy informacje o planowanych ci\u0119ciach w\nzakresie finansowania polityki rolnej i polityki sp\u00f3jno\u015bci. Polityki te\nstanowi\u0105 niekwestionowany dorobek UE. Zmniejszenie ich finansowania stanowi\u0107\nb\u0119dzie cios w fundamenty wsp\u00f3lnoty. B\u0119dzie oznacza\u0142o wzrost popularno\u015bci\neurosceptyk\u00f3w. <\/p>\n\n\n\n Po pi\u0105te,<\/strong> wszyscy\nzgadzamy si\u0119, \u017ce rozw\u00f3j gospodarczy UE powinien by\u0107 priorytetem. Ale Europa potrzebuje nowego impulsu w tym\nwzgl\u0119dzie, poniewa\u017c tempo rozwoju jest niezadawalaj\u0105ce, a niekt\u00f3re pa\u0144stwa UE\nstoj\u0105 przed pu\u0142apk\u0105 \u015bredniego rozwoju.<\/p>\n\n\n\n Europa wielu pr\u0119dko\u015bci nie jest dobr\u0105 odpowiedzi\u0105, wr\u0119cz\nmo\u017ce zaszkodzi\u0107 dzia\u0142aniu wsp\u00f3lnego rynku, kt\u00f3ry jest jednym z g\u0142\u00f3wnych atut\u00f3w\nUE.<\/p>\n\n\n\n W mojej ocenie powodzenie w rozwi\u0105zywaniu wymienionych\nwyzwa\u0144 w du\u017cej mierze zale\u017cy od wsp\u00f3\u0142pracy pa\u0144stw cz\u0142onkowskich. <\/p>\n\n\n\n Unia Europejska jest wielkim osi\u0105gni\u0119ciem, ale reformy s\u0105\nkonieczne. Dyskusja o UE nie mo\u017ce opiera\u0107 si\u0119 na ideologii, ale na faktach, bo\nUE jest zr\u00f3\u017cnicowana. M\u00f3wimy r\u00f3\u017cnymi j\u0119zykami, mamy odmienne dzieje, obyczaje\nitp. Musimy te r\u00f3\u017cne kultury pa\u0144stw i narod\u00f3w szanowa\u0107. Ta jedno\u015b\u0107 w\nr\u00f3\u017cnorodno\u015bci jest fundamentem UE. <\/p>\n\n\n\n Powy\u017csze propozycje powinny pom\u00f3c rozwin\u0105\u0107 przysz\u0142\u0105\nwsp\u00f3\u0142prac\u0119 pomi\u0119dzy parlamentami i podnie\u015b\u0107 jako\u015b\u0107 wsp\u00f3\u0142pracy naszych\nparlament\u00f3w z instytucjami UE.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n fot. \u0141ukasz B\u0142asikiewicz\/ Sejm<\/em><\/p>\n\n\n\n![\"\"](\"https:\/\/marekkuchcinski.pl\/wp-content\/uploads\/2019\/04\/Wieden-M.jpg\")
<\/figure>\n\n\n\n